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【新时代 新作为 新篇章】成都自贸试验区公布首批15项“硬骨头”改革任务清单

新闻来源:四川新闻网 更新时间: 2018-06-08 22:00

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媒体通气会现场

  四川新闻网成都6月8日讯(记者 李丹 摄影报道)8日,成都市自贸办召开成都自贸试验区贯彻落实成都市对外开放大会精神媒体通气会,四川新闻网记者从现场获悉,成都在全国率先制定实施“硬骨头”改革攻坚行动计划,打造内陆开放高地助推开放型经济高质量发展。目前,首批15项改革任务清单出炉。

  一、战略通道建设与贸易便利化(4项)

  (一)深化国际班列多式联运“一单制”改革

  探索建立具备物权性质的多式联运提单市场化推广机制,大幅提升提单签发量,拓宽跟单信用证适用范围,推进内陆地区国际多式联运示范项目建设。

  (二)拓展国际班列“集拼集运”

  在巩固与乌鲁木齐合作基础上,扩大“集拼集运”班列境内外合作城市(站点)。优化适应内外贸箱混编的海关合作监管模式,提升监管效率,促进国际班列“集拼集运”提质增效、稳定开行。

  (三)国际班列通关便利化合作

  研究国际班列沿线国家在海关、检验检疫等方面的规定、操作流程和存在的问题,推动与“一带一路”沿线国家开展通关过检、认证认可、标准计量、安全保障等方面的合作。争取国家发改委、海关总署等部委搭建与相关国家沟通对话平台,率先探路建立合作机制,保障国际通道高效畅通。

  (四)国际贸易“单一窗口(标准版)”升级叠加增值服务

  依托国际贸易“单一窗口”建设电子口岸,实现企业自主报关、报检、报税等无纸化贸易服务功能。向供应链服务企业开放数据接口,叠加个性化市场服务功能,提升口岸综合服务效率。

  二、服务贸易创新(3项)

  (一)创建双流航空保税维修基地

  在环境风险可控的前提下,支持在海关特殊监管区域内开展航空发动机等高技术含量、高附加值商品境内外维修业务试点,争取国家部委授牌授权,对基地入驻维修项目不再逐项审批。

  (二)开展出口产品低碳认证试点

  制定出台专项支持政策,推动10家以上企业取得出口产品低碳认证。引进一批国内外知名低碳技术研发、认证和服务机构,建立健全出口产品低碳认证标准和服务体系。

  (三)探索国际社区建设新模式

  推动国际社区建设指南或标准形成,促进外籍人士规范有序参与社区共建共治共享,完善国际社区配套设施和公共服务,率先建成1-2个高品质示范性国际社区。

  三、整合全球创新创业要素(1项)

  实施全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP)

  依托世界一流高科技园区联盟,推动境内服务机构和离岸创新基地协同合作,促进全球科技园区技术、产业、资本、人才等创新资源要素双向流动和聚合发展。力争推动“成都以色列科技创新中心”“成都硅谷科技金融中心”等重点项目落地。

  四、转变政府职能 优化营商环境(6项)

  (一)探索设立法定机构

  推动设立1-2家法定机构并实际运行,依法承担公共事务管理职能、公共服务职能,逐步将部分行政执行职能专门化、社会化。

  (二)产业功能区“多规合一”试点

  搭建“多规合一”空间规划信息数据平台,整合建设、发改、规划、国土、环保等专项空间管控数据库,实现各类空间规划和相关规划一张图,促进“发展目标、用地指标、空间坐标”一体化,提升产业功能区基本建设项目审批效率。

  (三)产业功能区“多评合一”试点

  对工程建设领域涉审评估、评定、评价、评审等中介服务进行全面梳理,产业功能区企业投资项目立项阶段“多评合一”改革。

  (四)建成市场主体智慧监管平台

  依托成都市电子政务云等数据源,搭建以监管信息归集共享为基础,跨部门协同监管、联合惩戒为核心的自贸试验区市场主体智慧监管平台,统筹各部门业务系统数据资源,建立健全跨部门执法联动响应和协作机制,提升市场监管效能。构架“1+3+N”监管体系,形成覆盖全区、横向到边、纵向到底的综合监管应用体系。集信用监管、协同监管、联合惩戒、社会共治、智慧决策分析等十大功能于一体,实现对各类市场主体事中事后的智慧监管、精准监管,创新社会共治体系,构建“四位一体”社会共治新格局。

  (五)企业简易注销登记

  开展企业简易注销登记改革试点,探索税务清税注销便利化,制定企业简易注销登记工作指南,完善企业信用信息公示系统相应功能。

  (六)商业保理监管体系建设

  出台商业保理监管办法,建立商业保理监管平台,完善商业保理企业的风险监测识别体系,实现自贸试验区商业保理企业合规性监管智能化全覆盖。

  五、探索研究内陆自由贸易港(1项)

  统筹考量国家总体战略、全面体现新发展理念的公园城市、地理单元相对独立,以及国际货物、资本、人员、信息自由流动下有效监管需要等要素,学习借鉴国际先进自由贸易港建设经验,开展区域功能规划和制度框架研究。

责任编辑:杜鹃    编辑:莫莉

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