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中新评论:“三举措”助力2016县乡换届选举
新闻来源:中新评论  更新时间:2016-5-16 18:29:58

  3月9日,张德江委员长作全国人大常委会工作报告时指出,从2016年开始,全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开,9亿多选民将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。(3月9日中华新闻网)

  县乡人大换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设的一次重要实践,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强各级政权建设,促进经济发展、政治稳定和社会全面进步,都具有十分重要的意义。所以,针对当前县乡人大换届选举所面临的突出问题,如何高标准、高质量的做好新形势下换届选举工作就成为一个重要的课题。

  近两年来,反腐保持高压态势,党中央惩治腐败的力度节奏没变,步伐一刻没有停歇,但从以往的经验来看,换届选举过程中,贿选、违规情况时有发生。现在存在一个这样的现象,个别候选人通过一些不正当的手段争当人大代表,而这其中的大多数人又不理解人大代表的真正含义,他们只是把人大代表当成一项光环,一种特权,甚至当成手中的“免死金牌”。他们的这种错误认识是因为按照人大代表组织法中有内容提到,人大代表享有人身特别保护权,即非经特别许可不受逮捕或审判及其他限制人身自由的权利。但他们对人大代表的这种认识大错特错,而且为了获得他们意识中的“免死金牌”做出违法违规行为。

  从上述现象来看,“新常态”下的县乡换届选举工作同样面临着严峻的形势,不乏有存在侥幸心理的人冒着触碰反腐“高压线”的风险,做出违反党纪国法、伤害组织、伤害人民的“出格”行为。

  笔者认为,想完全杜绝这一现象并不容易,因为换届选举是一个浩大而又复杂的工程,每一个细小环节出现疏漏都会造成不可挽回的后果,我认为,做好以下三方面尤为重要。

  首先,完善法律制度设计、根除漏洞。选举制度是建立民主、实现民主的根本手段,例如, 2015年,全国人大常委会对选举法进行第六次修改,其中提到,“代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查。”这条新增条例就很明确地指出,所有选举程序都要按法定程序进行。实践证明,法律法规内容越具体,越不容易被曲解,执行起来就比较顺利。“选举法“只遵循一个原则,那就是发现问题,一经查证,必将严惩,让顶风作案者无所遁形。

  其次,加大监督力度,畅通举报通道。选举监督对选举整个过程起着极为重要的保障作用:一方面能够有效地防止违法舞弊现象的出现,防患于未然。另一方面,能够在选举过程中有效推动相应法律、法规的实施与执行,实现依法选举。同时建立健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台,畅通群众举报通道,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理限时办结,同时开通举报信箱,公开举报电话,广泛接受群众监督,专人负责对网络举报实时监控,让企图违规者躲无可躲。

  最后,建立巡回督查制度。换届选举过程中,派出督查组,对县乡执行换届工作政策法规、严肃纪律情况进行巡回检查,对一些矛盾纠纷多的重点区域、难点区域进行重点督查指导,有针对性地制定预案,及时消除隐患,做到发现一起,查处一起,通报一起。对违法违纪行为决不姑息、决不手软。并使巡回督查常态化,让心怀侥幸者时刻处在高压状态,心怀畏惧。

  “新常态”下的2016年县乡人大换届选举即将开始,虽然在这个过程中,我们会面临着方方面面的困难,但我们有信心做好也必须做好这项工作,相信通过各级部门严密部署,精心谋划,广大人民群众定将收到一份满意的答卷。(刘扬)
  编辑:杜鹃
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