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遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
新闻来源:遂宁日报大英专刊  点击数:  更新时间:2016-1-22 15:25:13

遂宁市人民政府办公室文件

遂府办发〔2016〕2号

 

 

 

各县(区)人民政府,市直各部门:

《遂宁市农业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府六届52次常务会议讨论通过,现予印发。

 

 

 

遂宁市人民政府办公室     

                     2016年1月8日       

 

遂宁市农业局主要职责内设机构和

人员编制规定

 

根据《中共遂宁市委、遂宁市人民政府关于印发<遂宁市人民政府职能转变和机构改革方案>和<遂宁市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》(遂委发〔2014〕15号),设立遂宁市农业局(简称市农业局),为市政府工作部门。按照中共遂宁市委机构编制委员会《关于整合市畜牧食品局行政管理职责有关机构编制事项的通知》(遂编发〔2015〕55号),决定将畜牧食品局承担的行政管理职责划入市农业局。

一、职责调整

(一)整合的职责。

将原市畜牧食品局的行政管理职责、市水务局的水产渔政行政管理职责、市商务局的生猪屠宰管理职责整合划入市农业局。

(二)取消的职责。

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(三)下放的职责。

下放已由市政府公布下放的行政审批事项和需要下放的其它职责。

a(四)减少的职责。

减少和下放已由市政府公布减少和下放的行政审批事项。

(五)加强的职责。

1.加快构建新型农业经营体系,推进现代农业发展的职责。

2.加强农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平的职责。

3.加强以现代种业为主的科技创新,强化农业科技支撑,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的职责。

4.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展的职责。

5.加快推进农业信息化,推动信息技术在农业各领域广泛应用的职责。

6.加强农产品品牌建设和农产品营销服务的职责。

二、主要职责

根据以上职责调整,遂宁市农业局的主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农村能源等农业领域(以下简称农业)工作的法律、法规与方针、政策以及市委、市政府关于农业方面的决策部署,拟订全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施,组织起草有关农业和农村经济的地方性法规、规章草案,参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任,提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理;拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民合作社建设与发展。

(三)指导粮油、果蔬、畜禽、水产等主要农产品生产工作,组织落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,拟订农业开发规划并监督实施,编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议。

(四)指导农业产业化经营,促进农业产前、产中、产后一体化发展;组织拟订优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施,提出主要农产品营销政策建议,研究制订大宗农产品市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农产品品牌;负责指导全市休闲农业发展;负责生猪屠宰管理;组织协调“菜篮子”工程有关工作。

(五)承担提升农产品质量安全水平的责任;组织开展全市农产品质量安全的监督管理,组织拟订农产品质量地方标准并会同有关部门组织实施和监督管理,负责农产品质量安全监测,依法开展市级农产品质量安全风险评估和质量追溯,指导农业检验检测体系建设和机构考核,依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

(六)组织开展农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、蚕种、草种、种畜禽、水产种苗、农药、兽药(渔药、蚕药)、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的许可及监督管理职责,监督管理兽医医疗器械、肥料;会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准,拟订有关农业生产资料地方标准并会同有关部门监督实施,参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作;承担渔政、渔港、渔船、渔机、网具的监督管理职责。

(七)负责制定全市农业机械化发展规划并组织实施;引进、示范和推广农业机械新技术、新机具,指导全市农业机械化基础设施建设的规划、建设和技术工作,指导农村机电提灌、机耕道建设,承担农业机械化使用安全监管职责。

(八)负责农作物重大病虫害的防治;会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施;指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督对市内动植物的防疫检疫工作,监测发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;牵头管理外来农业物种;组织兽医医政和兽药药政、药检工作。

(九)承担农业防灾减灾责任,监测、核查、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、农药、兽药(渔药、蚕药)等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导农业抗灾救灾和灾后生产恢复。

(十)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作;指导农业信息体系建设,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务。

(十一)制定全市农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,会同有关部门组织市级农业科技创新体系、农业产业技术体系建设;组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、示范,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广,负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护和农业转基因生物的安全监督管理。

(十二)负责农业资源区划和资源保护工作,指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作;依法管理耕地质量,拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展资源节约型、环境友好型农业。

(十三)负责农村能源建设和资源环境工作,制定并组织实施农业资源环境建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染防治工作;提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导生态农业、循环农业等发展;会同有关部门保护渔业水域生态环境。

(十四)会同有关部门拟订全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业职业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程;承担农民教育培训工作,会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理有关工作。

(十五)承办政府间农业涉外事务,参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展;组织实施农业“引进来”和“走出去”战略,促进农业贸易工作,组织开展农业领域国际经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业援外项目。

(十六)负责全市国有农场土地的保护、利用和管理,指导国有农场的改革与发展。

(十七)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(十八)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市农业局内设15个机构。

(一)办公室(信访办)。组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、会务、档案、信息、信访、安全、督查、保密等工作;负责绩效管理、综合目标考核、承担新闻宣传与发布和政务公开工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;承担有关综合性文件、报告、调研和史志编撰工作;牵头负责机关和局属单位重大突发事件应急综合管理、维稳和“大调解”工作;负责局机关事业单位退休干部管理工作;负责对外协调和接待工作。

(二)政策法规科(行政审批科)。负责农业行业法律法规及相关政策的宣传培训;组织起草农业地方性法规和市政府规章草案;组织开展农业产业政策研究,提出农业产业保护和发展政策建议;组织开展农业农村经济重大问题调研,提出深化农业农村经济体制改革建议;承担有关行政应诉、行政复议、行政调解、规范性文件的合法性审核与报备等工作;承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;指导农业行政执法体系建设,指导、监督农业行政执法工作;参与农资市场秩序的整顿和规范,组织开展农资打假工作。

指导农业行业行政审批工作;负责农业有关行政审批事项的受理和审批工作,负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作,负责有关行政许可证的发放工作;承担市政府公布的有关行政审批事项。

(三)人事科。承办机关和直属单位的人事管理、机构编制等工作;指导农业行业干部培训和农业职业技能开发工作;参与农村实用人才培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理;承办涉农国外智力引进工作。

(四)计划财务科(项目管理办)。拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,提出有关农业农村发展的政策、项目建议并组织实施;指导和监督农业补贴政策的实施;负责农业项目和资金管理;组织开展农业灾后恢复重建;负责编报部门预算并组织执行;指导、监督局属单位财务工作;指导国有农场改革与发展。

(五)农产品质量安全监管科(绿色食品管理办)。负责农产品质量安全监督管理工作;负责组织农产品及相关农业生产资料地方标准的拟订;承担组织、指导农业检验检测体系建设和考核工作;承担依法实施符合安全标准的农产品生产(养殖)基地认定、产品认证和地理标志登记保护监督管理等有关工作;负责农产品质量安全风险评估;组织开展农产品质量安全检验检测工作;参与农资市场秩序的整顿和规范。负责农产品“三品一标”监督管理工作。

(六)产业发展科(项目促进科)。拟订粮油作物、经济作物、畜牧业及水产养殖发展的规划、政策并组织实施;指导现代农业园区和产业基地建设;指导农业产业化经营、产业结构调整、耕作制度改革及标准化生产;指导粮油作物、经济作物、畜禽、水生动植物重大病虫害防治工作;拟定种业发展规划、政策并组织实施;负责农业资源区划工作,指导监督耕地质量建设与保护、资源环境保护、农村能源建设、肥料监督管理、生态农业和农业资源开发利用工作;拟订休闲农业发展的政策、规划并组织实施;拟定农业防灾减灾预案并组织实施,负责农业灾情监测和发布,指导农业抗灾救灾,组织救灾物资储备和调拨。

指导农产品产地初加工及商品化处理;负责农业经济合作交流;负责协调政策性农业保险、涉农信贷、龙头企业上市融资政策。

(七)科技教育科(农业科技成果转化与应用中心)。负责农业科技创新体系、产业技术体系、农技推广体系与农民教育培训体系建设相关工作;负责农业科研、技术引进、成果转化推广和农民教育培训工作;参与农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关工作;负责农业科技成果管理,野生植物资源保护、植物新品种保护和农业转基因生物安全管理等工作;指导农业生物物种资源的保护和管理工作;承办外来农业物种管理的相关工作。

(八)安全生产监管科。指导全市农业行业安全生产监管工作;指导农业行业安全监管体系建设;组织全市农业行业安全生产宣传、培训、检查监测和隐患排查治理工作;指导农机、农能、危化品等安全监管工作,指导种植业、养殖业、兽药、饲料等生产经营企业安全生产;指导农业安全事故应急处置工作。

(九)农机化发展科。拟订农业机械化发展规划、政策、技术规范并组织实施;负责组织实施农业机械化发展扶持政策;负责农机化生产的组织指导、技术推广、服务组织培育和信息服务;提出农业生产机械装备的发展和技术要求,组织实施农机产品试验鉴定、质量监督;指导农机维修管理,提出农机更新报废政策建议并组织实施;指导农业机械化生产道路等农机化基础设施的建设;负责编制、推荐支持推广农机产品目录。

拟订农村机电提灌发展规划和机电提灌建设技术标准并组织实施;指导农村机电提灌服务组织建设与管理。

(十)市场与信息化科。拟订农业信息化发展规划并组织实施;指导农产品品牌建设与市场营销;组织协调“菜篮子工程”有关工作;拟定“互联网+”农业生产、农业管理、农业经营、农业服务等工作的规划、政策并组织实施;组织指导全市农业全产业链的组织创新和制度创新。负责监测分析农业和农村经济运行;指导农业信息体系建设,收集、发布农业信息和农产品市场信息;指导农业生产统计有关工作。

(十一)畜牧业科。拟订畜牧业、奶业发展规划和政策并组织实施;指导监督畜牧建设项目的管理和监督实施;指导畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;指导现代畜牧业重点县建设及深化试点工作;指导畜牧业结构调整、规模养殖及畜禽标准化生产;负责种畜禽管理和畜禽遗传资源保护与开发利用工作;负责奶业发展的行业指导;负责人工种草和草山草坡的开发利用。

(十二)兽医兽药饲料管理科。负责兽医兽药饲料行政管理,组织开展动物疫病防控、动物卫生监督执法、兽药饲料监督执法等工作;拟定全市重大动物疫情防控、扑灭预案,指导、监督、协调处置跨县(区)突发重大动物疫情;制定全市兽药饲料行业发展规划,指导兽药饲料工业发展;组织实施兽药饲料资源开发、科技创新、先进技术推广,开展动物防疫检疫、兽药饲料生产技术等培训;承担全市突发重大动物疫情应急指挥部办公室具体工作;依法加强对兽药、饲料经营和使用环节的监督管理。

(十三)畜禽屠宰监管科。指导协调全市畜禽定点屠宰监管工作,牵头组织全市畜禽屠宰场(点)规划、验收和审核审批工作;负责全市定点屠宰企业畜禽屠宰统计检测的督促审核和肉品品质检验员培训工作;负责监督本行政区域内畜禽屠宰证、章、标志牌的使用;依法对畜禽定点屠宰活动进行监督检查;监督和指导各县(区)依法查处私屠滥宰、注水行为和定点屠宰场(点)违法行为;负责畜禽定点屠宰相关法律法规的宣传和培训工作,监督检查法律法规和政策的执行情况。

党委办公室、监察室按市委有关规定设置,占内设机构限额。

四、人员编制和领导职数

市农业局机关行政编制33名,设局长1名、副局长3名;总农艺师1名、总兽医师1名;机关党委书记1名、纪检组长1名按市委规定配备;正科级领导职数15名、副科级领导职数4名。

机关工勤人员事业编制控制数4名。

五、其他事项

(一)与市经济和信息化委员会的有关职责分工。市经济和信息化委员会负责农产品加工工业相关工作。市农业局负责农产品产地农户或农民合作社等农业生产主体对农产品的初级加工工作。

(二)与市环境保护局的有关职责分工。市环境保护局负责农村和农业环境保护统一监管。市农业局负责农业面源污染防治,农业资源生态环境保护和管理,推进生态农业和农业可持续发展工作。

(三)与市食品药品监督管理局的有关职责分工。市食品药品监督管理局负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。市农业局负责食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,负责农药、兽药、肥料、饲料、饲料添加剂和职责范围内的其他种植、养殖业投入品质量及使用的监管;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监管。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

(四)与市旅游局的有关职责分工。市旅游局会同市农业局建立健全协同配合机制,推动乡村旅游工作。市农业局负责休闲农业推动工作。

(五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共遂宁市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共遂宁市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

                     

 

遂宁市人民政府办公室                    2016年1月11日印发

  编辑:唐小强
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