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办公室通报和三十一期(四川省工会干部代表团赴台湾考察报告)
新闻来源:遂宁新闻网  点击数:  更新时间:2015-11-12 11:27:40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十一期

 

遂宁市总工会办公室                            20151019

 

 

赴台湾考察工会工作情况及感悟

 

县委常委、总工会主席  吴红彬

 

 

2015824日至830日,省总工会组织广安市、巴中市、广元市利州区、遂宁市蓬溪县等地总工会主席(常务副主席)一行12人的四川工会干部交流团,赴台湾进行了为期7天的交流考察。我作为考察团成员之一,收获颇多、感受颇深。

一、基本情况

(一)前期准备工作充分。本次赴台交流活动,省总工会高度重视,成立了由广安市总工会党组书记、常务副主席纪洪强任团长,部分市、区(县)工会主席(常务副主席)为成员的代表团。一是认真筛选了考察团组成人员,并通过了严格的组织审批程序;二是制定了详细的考察方案,做到有的放矢开展走访和学习交流;三是在赴台前召开专题培训会,省总工会纪小玲副主席及省台办相关领导作了赴台前的动员工作,要求大家认真贯彻落实党对台的方针政策,讲政治、顾大局、讲原则、守纪律,积极把握学习交流的机会,确保整个活动有条不紊地进行。

(二)认真做好座谈工作。本次赴台交流考察是应台湾总工会邀请,考察期间分别与台中市、台南市、桃园市、新北市、苗栗县、南投县、屏东县总工会进行了座谈交流。交流团一行受到台湾总工会的热烈欢迎,对我们的交流考察活动高度重视,并作了周密部署和精心安排,使我们深受感动。为达到学习交流考察目的,我们一行每到一处都与当地总工会进行了座谈,就双方工会的性质任务、运行机制、组织构架、活动方式等情况进行了交流。两地工会对今后在维护职工权益、开展两岸劳工关系交流合作、促进两地共同繁荣稳定等方面达成了广泛共识,就一些共同关心的问题开展了共同交流。整个考察过程气氛融洽友好,为今后两地工会长期合作交流创造了条件,奠定了基础。

(三)严格遵守组织纪律。考察团一行与台湾地方工会认真进行交流,不仅交流了工会工作,还对台湾的风土人情、文化教育、民主法治和城乡建设等情况进行了交流考察。在整个交流考察期间,代表团始终保持团结、友好的态度,给台湾朋友留下了深刻的良好印象。

二、主要收获

经过7天的学习考察,我深深感到这是一次充实、友好、成功的学习交流,收获颇丰。

(一)提高了认识,更新了观念。此次赴台交流,受到了台湾各地总工会的热情接待,两岸同胞血浓于水的深情流露使考察团全体成员深有感触。同时,我们也充分感受到祖国宝岛的美丽,与台湾人民的同种、同文、同胞之情,两岸同是炎黄子孙的事实无可改变,使大家对两岸情、一家亲,合则两利、分则两害有了更深的认识。

(二)加强了交流,增强了共识。在台期间,考察了台中市、台南市、桃园市、新北市、苗栗县、南投县、屏东县等地工会的运行模式。为使我们能充分的了解这些地方的工会工作,向我们介绍其各项工作的运行模式,展示了专题片,介绍了当地经济社会发展状况。交流团成员也向台湾各地工会介绍了四川经济发展情况和四川工会在服务科学发展、推动民生改善、维护职工权益、促进社会和谐等方面的状况,向台湾同胞宣传了四川,提高了四川在台湾的知名度,扩大了影响力,赢得了台湾同胞的认同和赞扬,双方在交流过程中增进了互信、联络了感情、加深了友谊、增强了共识,为两地工会交流合作做了有益探索。

(三)扩宽了视野,丰富了知识。通过交流考察,了解到两岸社会制度、工会发展模式和使命不同,但却有着共同的目标,就是竭诚为职工服务,为保障职工的权益而努力。通过学习考察,总结出台湾工会的特点主要有以下方面:

1.组织体制方面。台湾工会的主管机关分别是:在省的是省行政劳工委员会;在直辖市的是直辖市政府;在县(市)的是县(市)政府。台湾各工会组织的最高权力机构是会员代表大会,一般3年为一届,每年召开一次大会;台湾工会设有理事会,理事会设理事长、常务理事、理事、秘书长。在代表大会闭会期间,由理事会行使代表大会职权,理事会下设有职能部门。

2.组织结构方面。台湾现在的工会组织结构多元,各行其是。据相关资料介绍,台湾自称现有“中华民国全国总工会”“劳工联盟总会”“联合总工会”“产业总工会”“职业总工会”“工人总工会”等,台湾工会设理事会(县市级7-15人,任期3年)和监事会(不得超过理事的三分之一),其中理事会设理事长1名(法人代表者),任期一般为3年,可连任一次(理事、监事则可连选连任),理事会处理工会的一切事务,对外代表工会。

3.组织基础方面。台湾工会分为基层组织和联合组织两种。基层组织为产业工会和职业工会。产业工会是同一区域或同一产业的工人组成。职业工会是无一定雇主或自营作业的同一职业的工人组成。同一区域或同一产业年满16岁工人人数在30人以上时,应依法组织产业工会或职业工会。联合组织包括县市、省市总工会,各业工会“全国联合会”和“全国总工会”。依照《工会法》规定,台湾工会大致可分为县市级、省市级和“全国级”三级工会。

4.职能职责方面。《台湾工会法》规定工会的职能是以“保障劳工权益、增进劳工知能、和谐劳工关系、改善劳工生活”为使命。根据这一使命,其各级工会内部的职能职责有着明确的分工,主要职责是负责劳动组织的建立、教育训练规划执行,抓好工会政策宣传、策划、组合会务的协助;搞好劳动福利对策及规划,办理劳工教育、文化娱乐活动,抓好国际劳工交流活动的促进工作;进行劳动法规咨询,劳动纷争事件的协议调解,协助关厂歇业的认定等。

5.维权手段方面。虽然目前台湾的工会体系逐渐走向制度化、多元化与政治结盟重整的阶段,但在全球化冲击下,工会更为弱势,其维权手段也有许多局限,但在协助政府做好劳工的社会保障工作具有独特的特点。如协助劳动者相关法律权益诉讼事务、职业性疾病劳动者的权益维护和协助搞好安全宣传、建议政府劳动派遣法的立法规范、协助关厂歇业劳动者的各项权益维护、搞好劳资争议调解和免费法律咨询等。

6.经费保障方面。台湾工会的工会经费来源主要有“入会费”“经常会费”“基金及兹息”“举办事业之利益”“委托收入”“捐款”“政府补助”和其他收入等。“入会费”每人不得低于其入会时之一日工资所得,“经常会费”不得低于该会员当月工资之百分之零点五。以台湾省不动产服务职业工会联合会为例,入会费每一会员工会以新台币一千元征收,经常会费按会员工会实际人数每一会员每月应缴纳新台币四元计算。

三、体会和建议

通过此次交流考察,结合对中央、省委、市委党的群团工作会议精神的学习,我更加深刻地认识到,促进工运事业进步是工会干部义不容辞的光荣使命。只要紧紧围绕市委“六大兴市计划”和县委“一区三县”目标,认真贯彻落实省市党的群团工作会议精神,坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,就一定能不断提升工会工作水平,更好地发挥工会组织作用,进一步汇聚起推进“四个全面”战略布局落实、谱写中国梦遂宁篇章的强大正能量。个人认为,促进工运事业再上台阶应从以下方面着力:

(一)突出劳动者主体地位,实现劳动者的价值。坚持劳动成果由全体劳动者共同创造、共同享有,充分保障广大劳动者的经济政治地位和社会地位,充分发挥广大劳动者的主力军作用。坚持从中国国情出发,立足于社会主义初级阶段的基本国情,从实际出发,努力形成效益共创、利益共享格局,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

(二)坚持依法科学维权,保障职工合法权益。把服务职工、维护职工的合法权益,同组织职工、教育引导职工紧密结合起来,努力实现好、维护好、发展好广大职工的经济、政治、文化、社会权益。重点开展农民工入会,积极推进劳动关系协调等工作,要依法推动企业普遍开展工资集体协商,促进企业职工工资协商共决机制、正常增长机制、支付保障机制的建立健全,提高职工代表大会、厂务公开、职工董事、职工监事等制度的建制率,健全劳动争议调处机制,深入开展创建劳动关系和谐企业的活动,督促企业履行社会责任。

(三)坚持推进社会对话,搭建劳资互动平台。一是积极参与劳动法律法规的制定,反映职工的意见和呼声,提出工会的建议和主张;二是配合人大常委会开展《工会法》《劳动法》等法律的执法检查;三是推进与政府的联席会议制度,加强劳动关系三方四家协商机制建设;四是推动各级人大代表中增加一线工人的比例,政协委员中增加工会工作者的人数;五是积极推进工代会代表常任制工作,打通职工表达诉求的又一渠道。

(四)加强干部队伍建设,提高干部整体素质。提升工会干部整体素质和能力既是坚持中国特色社会主义工会道路的需要,也是新形势对工会干部做好维权工作的必然要求。一是着力塑造工会干部堂堂正正的人格形象,加强学习教育,苦练内功,提高素质;二是加强对工会干部的培训,既要加强对新任工会干部的系统培训,帮助其不断提高开展工会工作的本领,还应对全体工会干部定期进行业务培训和法律知识培训,帮助其不断更新业务知识、不断提高工作效率;三是加大省、市、县和不同地区工会之间的干部交流力度,让工会干部不断扩宽眼界、增长知识,让不同层级和不同地区的工会干部能取长补短,最终达到相互促进、共同提高的目的。

  (五)主动适应时代发展,探索创新工作思路。各级党组织和群团组织要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中共四川省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、中共遂宁市委《关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》文件精神,主动把握时代脉搏,适应社会发展变化,不断推进群团工作和群团组织建设理论创新、实践创新、制度创新,始终与党和国家事业同步前进。同时,要认真吸取各国工会在推动社会对话、科学维权等方面的先进经验,不断创新工会工作方式,进一步提高工会组织科学维权水平,推动发展和谐劳动关系,努力构建和谐社会新格局。

 

  编辑:谢菊梅
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