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船山区投资环境简介
新闻来源:遂宁日报  更新时间:2016-7-23 16:39:49

一、重点产业及企业:
   围绕一产业调优,二产业突破,三产业跨越,突出培育特色产业,突出发展园区经济,突出壮大民营经济,突出抓好招商引资,实现产业超常规发展。
   (一)加快发展城郊立体高效农业
   以生物技术和绿色理念改造和提升农业,着力发展蔬菜、畜牧、经果林、中药材四大产业,构建城郊立体高效农业体系。
  1、无公害蔬菜产业。充分利用涪江沿岸平坝地土壤肥沃的优势,建设10万亩优质无公害蔬菜基地,其中大棚蔬菜基地1万亩。
  2、优质畜禽产业。依托龙头企业,建设绿色生猪繁育场2个、50万头养殖基地5个,建设10万头优质肉牛基地,建设1000万只优质肉鸡生产基地。
  3、优质经果林产业。以唐桂、龙老片区为重点,建设以杂柑、枇杷、甜橙为主的10万亩水果产业带;在沿国道318线的永兴片区,建设以核桃、青花椒为主的5万亩干果产业带;在城郊及沿涪江的坝地乡镇建设1万亩特色花卉苗木生产基地。充分利用浅山丘生物资源,大力发展各类经济木林、特种种养殖业,采取林菌、林草、林药、林禽、林畜、柏(树)——兔——沼——菜(粮)、鸡——猪——沼——菜(粮)等发展模式,建立浅山丘生物资源利用的循环经济体系。
  4、中药材产业。以发展白芷、金银花等中药材为重点,建设3万亩中药材生产基地及加工基地。
   (二)加快向新型工业化跨越
   采取抓特色、抓集群、抓支柱、抓品牌的办法,以生物产业为突破口,利用生物技术改造传统工业,发展新的生物产业,同时加快发展食品加工、生物制药、机电配件、轻纺加工四大优势特色产业,拓展延伸16条产业链,实现工业强区目标。
  1、大力发展生物产业,拓展延伸三条产业链。依托高金、美宁、颐康、齐全等龙头企业,利用生物技术,形成“饲料→养殖→有机肥→食品→生化加工→中间体→生化药”循环经济,拓展延伸猪肉→生物产业、牛肉→生物产业、鸡肉→生物产业链。
  2、大力发展食品加工业,拓展延伸二条产业链。大力发展绿色、环保和安全型食品,突出发展粮油、果蔬等食品加工产业。依托鑫泰油脂、永发食品等规模骨干企业,积极发展粮油、果蔬加工产业链。
  3、大力发展生物制药工业,拓展延伸三条产业链。积极采用先进制药技术开发银发白芷,推进中药材产业化种植及精深加工,依托银发资源、华通药业等规模骨干企业,积极发展人药制造产业链,打造西部特色药都;依托齐全药业、罗乐兽药等规模骨干企业,不断开发兽药产品,积极发展兽药产业链;依托共创饲料、饲宝药业等规模骨干企业,积极发展饲料添加剂产业链,着力培育生物制药支柱型产业。
  4、大力发展机电配件工业,着力培育一个支柱型产业,拓展延伸二条产业链。加快发展汽车零部件和农用机械制造业,重点发展微电机等汽车零配件产品和农产品加工机械产品;依托中胜轴瓦、钟声农机、佳信机械等规模骨干企业,重点将农用微型机械培育成为支柱型产业,积极发展汽车配件产业链、农用机械产业链。
  5、大力发展轻纺加工业,拓展延伸六条产业链。发展壮大棉纺织产业,积极发展无梭织布、精梳纱、高档服装及高档专用纺织品;扶持做强制鞋业,打造川中制鞋基地。依托裕丰纺织、瑜新纺织、晋宝纺织、安美佳鞋业、华晶玻璃、水都纸业等规模骨干企业,积极拓展纺织服装产业链、制鞋产业链、玻璃制品产业链、造纸产业链、产品包装产业链、家俱产业链。
   (三)积极发展先进制造业和高新技术产业
   发挥船山“市区同城”及职业教育产业的区位优势,积极招引先进制造业和高新技术产业;以新桥工业园为基地,培育外向型加工的生物制药产业,注重白芷二次开发,形成系列产品占领和扩大国内国际市场,打造国际名牌。鼓励和支持企业技术创新,以先进实用技术改造和提升传统产业,提升现有工业的技术水平,建设园区机电技术研发中心,努力发展电子信息技术产业,加快生物制药等高新技术项目建设。
   (四)全力推动服务业突破发展
   1、现代商贸产业。夯实和提升城市中心商业区,建设培育城乡商品交易市场,实施“万村千乡”、“双百工程”、“新网工程”、“放心肉工程”、“双进工程”等项目,建成以区级配送中心为龙头,乡(镇)级连锁超市为骨干,社区、村级店为基础的市场流通网络,大力推进连销经营,建成为成渝两地服务的生猪肉牛加工配送中心,着力调整商业结构,培育现代商业业态,努力扩大消费需求。
  2、现代物流产业。充分发挥船山作为全省第二大交通枢纽优势,市区互动,共同高规格高水平打造服务遂宁、辐射成渝、面向西部、对接沿海的中国西部工业物流港;加快各类专业市场的规划建设,形成物流、人流、资金流的聚集地,构建中国西部生产型物流基地。园区作为辐射市内经济圈、连接融入成渝经济的物流中心,重点发展工业产品货运、精加工农副产品、汽车滚装和散杂货水陆联运,实现流通加工、仓储配送、货运代理以及保税监管、展示交易等增值服务。
  3、特色旅游产业。围绕“神奇遂宁、八大奇观”,深挖观音文化、宋瓷文化、历史文化,用好用活观音故里、西部水都、国宝宋瓷三张名片,高水平规划建设4A级、5A级休闲度假旅游区。发挥城郊区位优势,大力发展现代休闲观光农业和乡村旅游业,高标准高质量规划建设各具特色的旅游景点和娱乐休闲设施,打造休闲旅游精品,包装培育旅游品牌;加强与专业旅游营销机构合作,加大我区旅游产品的宣传和营销力度,做大做强特色旅游产业,把船山旅游融入遂宁市两条旅游环线和巴蜀三条骨干旅游环线。
  4、休闲娱乐产业。集聚人气、剌激消费升级。餐饮业要突出地方特色,引进各类餐饮名店连锁加盟;发展配餐中心和连锁经营,实现“厨房工程”规模化。娱乐业要融入健康、绿色等新概念,打造重点休闲娱乐文化区,引导各类娱乐行业上档升级。
  5、新兴服务业。大力发展会展服务、连锁经营、电子商务、中介咨询、保险金融、投融资、信息、社会保障、文化等新兴服务业,努力提升现代服务业。
   (五)大力发展外向型经济
   1、出口加工型产业。要充分利用我区农产品优势,鼓励支持龙头企业技改创新、扩大规模,增加产品出口。抓好现有出口骨干企业扩大产能和天瑞、四海、瑞兴等外贸企业增大贸易量,引进“有技术、有品牌、有市场”的产业、企业入驻船山,逐步形成外向型产业集群,引导外贸企业调整出口产品结构,努力扩大外贸出口。
  2、劳务输出产业。充分挖掘职业教育资源,扩大和强化城乡劳务人员技术和技能培训,搞好劳务有序输出,打造劳务基地、劳务品牌,提高劳务输出质量和效益。巩固外派劳务建筑、厨师、船员等传统输出市场,拓展劳务输出领域。强化劳务人员法律意识,切实维护外派人员的合法权益。
  二、园区情况:
   金龙工业港:2007年,金龙工业港引进项目12个,动工项目10个,合同投资金额达5亿元,到位资金达到3.36亿元。6个项目陆续竣工进入试产阶段。
  产业发展重点
  1、机电配套产业:位于天星坝工业集中区,2010年规划面积为0.8平方公里。重点发展汽车零部件、农业机械、纺织机械及食品机械,带动机电配套工业发展。
  2、纺织产业:位于天星坝工业集中区,2010年规划面积为1平方公里。主要以纺纱织布为基础,逐步发展服装产业和家纺产品,延伸纺织产业链。
  3、水晶玻璃产业:位于凉水井村,2010年规划面积为0.5平方公里。以生产日用玻璃器皿为基础,重点发展水晶玻璃工艺型材,提高产品附加值。
  4、食品加工产业:位于天星坝工业集中区,2010年规划面积为0.6平方公里。积极引进食品制造高新技术,以发展绿色食品、有机食品、保健食品、冷冻食品、农副产品深加工为主,打造生物产业集群。
  金家物流园:招商引资方面,已完成五家意向入驻企业的谈判,包括开元运业集团、华通药业集团、西南石油管理局川中石油生产基地、澳龙集团、市粮食局;其中,与开元运业集团已经正式签订合同,到帐合同资金四百四十万元;基础设施建设方面,城南立交桥至遂渝高速公路南出口主干道改扩建工程已全面开工建设;完成了安置小区设计规划;征地拆迁工作已经全面展开,按进度顺利进行。
  金家物流园规划用地面积18.66平方公里,可用地面积12.25平方公里,其中核心区3.7平方公里,物流园园区进行了功能与产业分区,规划为:TOD核心区、综合物流区、加工与仓储区、工业与物流发展区、生态居住区和综合商贸带。
   三、承接产业转移条件:
  (一)地理位置
  遂宁船山区位于四川盆地中部、涪江中游,处在成渝“新特区”的中心节点,其城区地理位置坐标东经105o 34′22.5″,北纬30o30′33″。东邻重庆、广安、南充,西连成都,南接内江、资阳,北靠德阳、绵阳,与成都、重庆呈等距三角。遂宁到成都、重庆均不足150公里,是成渝经济区的中心,成都、重庆两个特大城市与川南、川北、盆中和三峡库区城市群相互联系、交互辐射的传递点。
   (二交通条件
   遂宁交通便捷、现已经成为四通八达、交通便捷的区域性中心城市,四川的第二大交通枢纽。
  (一)陆路横贯
  中国西部第一条高速铁路--成渝新干线贯穿全境,西部三大铁路干线(达成铁路、遂内铁路、遂渝快速铁路),五大高速公路(遂绵高速、遂成高速、遂渝高速、遂南高速、遂内高速)在此交汇,铁路干线可直达广州、南京、武汉、上海等地,即将实施的广州-贵阳-重庆和上海-武汉-成都高速铁路建设工程,使遂宁成为连接长三角、珠三角的重要城市,到广州的行程缩短到7个时。
  (二)航运便利
  遂宁距成都双流国际机场约150公里,70分钟车程;距重庆江北国际机场160公里,仅80分钟车程。
  遂宁境内涪江水运畅通,距重庆港口150公里,75分钟车程
   (三)资源保障
  1、水资源
  遂宁市境内大小溪河46条,纵横交错,遍布全境。主要河流为涪江。
  涪江由北而东南纵贯市境,出境后于合川汇入嘉陵江,全长670公里,集水面积3.64万平方公里;市境内流程176公里,流域面积5134平方公里,河道平均比降0.54‰。市境内河宽80~200米,最窄处40多米,多年平均流量为128.5立方米/秒,最枯流量60立方米/秒。
  渠河系龙凤电站的引水工程,从涪江黄连沱取水,全长26.6km,落差18m,纵贯遂宁市区,设计流速0.9m3/s,最大流速1.15 m3/s。根据渠河龙凤电站运行资料,渠河平均流量170 m3/s,最小流量145 m3/s。该水位变化幅度较小,仅为0.7左右,且其水位一般高出城区2m左右。
  涪江主要水体功能为工业用水、农业、灌溉、发电、航运和泄洪等。渠河水体功能为饮用水。
  涪江、渠河两条水系穿过城区,在城市的下游,已建成过军渡水利枢纽工程,在城市中心形成13.8平方公里的城市湖泊。
  2、电力供应
  遂宁现建成地方骨干电站6座,全市总装机容量17.56万千瓦,年发电量10亿千瓦时。建成500KV输变电站1座,建成220KV输变电站6座,110KV变电站20座。地方电网与国家电网合一,完全可满足大功率用电。
  项目地的明星供电区,到2006年底,水电装机容量为7.058万KW,区内已建成220KV变电站1座,110KV变电站3座,35KV变电站23座。即将竣工的过军渡电航工程等分容量为4.5万KW。规划分别在西门、城南各增建110KV变电站1座,国家在遂宁新建500KV变电站1座,目前已完成可行性论证和地址初选工作。工业园区内,现有110KV变电站1座,规划在潼子垭建220KV变电站1座,以充分满足区内工业用电需求。
  3、天然气
  遂宁拥有丰富的天然气资源,境内磨溪气田是四川省内的第二大气田,天然气储量约为2000亿立方米,现已形成年生产能力10亿立方米,重庆到成都的720北干线经过遂宁创新工业园区,供气十分便捷。目前工业用气为1.26元/立方米。
  4、劳动力
  遂宁劳力资源丰富,全市有劳动力270万人,年向外输出劳动力100万人。遂宁是中国西部农村职业教育基地,全市有高校1所,中等职业技术学校20所,在校中职学员4.99万人,高职学员8000人,涉及专业20余个,各类职业技术培训机构75个。市内用工完全可以实现订单培训。企业短期用工,可由政府免费培训。2006年我市单位从业人员平均劳动报酬为12017元/年,劳动力成本具有较强的竞争优势。
   (四)土地供应
  根据遂宁市船山区的工业园区产业布局规划和水文气象条件,结合鞋业工业的特点,我们拟在永兴轻纺工业园建立“鞋业工业园”,其规划总面积为3000亩,第一期规划1500亩。
  永兴轻纺工业园位于遂宁市市区的东端,距市中心1.8公里,成立于2006年5月,是船山区委、区府贯彻落实省、市工业会议精神,加快推进工业强区战略的重要举措,是船山区集全区之力打造的工业平台。永兴轻纺工业园管理委员会是区政府的派驻机构,主要负责工业园的开发建设管理。其一期工程为鞋业现代工业园区,可用地2平方公里,为船山区工业发展的核心区之一,是遂宁市规划的轻工工业区,主要发展纺织、服装、鞋业等产业。
  园区区位优势突出,交通便利,土地平坦,配套设施完善。
  土地采取租赁、征用等形式供地,对工业项目用地特别是投资规模大的项目,可采取“一企一策”、“一事一议”的办法供地。经请求市政府,目前土地供给方式原则上发租赁为主,待政策调整后,视其投资密度、经营状况及业产需求,可以出让,办理土地使用权证。
  我们将根据遂委办发[2007]28号文件“关于打造承接发达地区产业转移地的意见”,适时作出土地调整规划,以充分保证项目用地需求。
   (五)环境条件
  COD、SO2总量控制指标
  根据省人民政府和遂宁市人民政府签订的目标责任书,遂宁市船山区(含市本级)到2010年的工业污染物总量控制指标为:COD 4600t、NH3-N 160t、SO2 11300t,2006年船山区(含市本级)现状排放量为:COD 1231t、NH3-N 87t、SO2 4994t,因此在“十一五”期间,遂宁市船山区(含市本级)的剩余总量控制指标为:COD 3369t、NH3-N 73t、SO2 6306t。只要引进的皮革产业集群污染物通过治理达标排放总量在船山区(含市本级)的剩余总量控制指标之内,该产业集群就符合环保准入条件。
   四、优惠政策:
    一、土地
  1.工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让供应,供地价格不得低于最低标准出让工业用地;
  2. 新上工业项目用地,每亩固定资产投资不得低于100万元;
  3.凡位于城区内的工业企业三年内完成“退二进三”,其原工业用地改变为综合用地政府应收取的土地出让金,经同级政府批准,全部返还企业用于搬迁、技改、扩能费用;
  二、税收
  1.鼓励市内企业与世界500强或国内同行业前10名企业合作,对方合作资产达30%以上者,合作企业3年内入库税金地方所得部分70%返还企业用于发展,达45%以上的4年内80%返还企业用于发展;
  2.凡市列规划亿元以上企业,当年实施技改新建工业项目投入3000万元以上的,次年企业新增入库税金地方所得部分100%返还企业用于发展;
  3、凡市以上科技部门认定的民营科技企业,自认定之日起3年内,市、县两级按企业所得税入库同级财政部分第一年按50%给予奖励,后两年按30%奖励。企业增加科技投入,实际发生符合国家规定的技术开发费,允许在缴纳企业所得税前扣除。对盈利工业企业所发生的技术开发费比上一年度实际发生额增长10%以上的(含10%),按规定据实列支外,可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳所得税额。技术改造项目符合国家产业政策,其项目经省级税务机关批准后所需国产设备投资的40%,可从该项目购置设备的当年比上一年新增的企业所得税中抵减,当年新增的企业所得税不足抵减的,可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税延续抵减,但抵减期限最长不超过5年;
  4、对从事资源综合利用生产的企业,产品属于国家规定的资源综合利用产品目录范围,符合有关减免税条件的,可以分别享受增值税免征、即征即退或减半征收等优惠政策。中小企业和非公有制企业利用属于《资源综合利用目录》内的废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的产品所得,按照国家有关政策规定可在1-5年内减征或免征企业所得税;
  5、新建工业企业或投资额5000万元以上的技术改造项目实行一年试生产期。试生产期实现税金地方所得部分由政府返还给企业,期满后再实行所得税地方留成部分三年内全部返还给企业,以支持企业发展。
  三、融资
  鼓励企业、自然人合伙发起创建小额贷款公司,凡非财政资金投入的,实行税收优惠政策,其上缴所得税地方留存部分三年内全额返还,支持企业发展,并由同级政府工业发展资金出资,5年内每年补贴当年实际担保额5‰的风险补偿资金,用于扩大其资本金。
  四、奖励
  1、每引进世界500强企业一户来遂投资亿元以上,由企业所在地政府奖励引资者50万元;每引进国内500强知名企业一户来遂投资5000万元以上,由企业所在地政府奖励引资者10万元;
  2、对荣获国家科技进步一等奖的由企业所在地政府,奖励20万元、二等奖的奖励10万元、三等奖的奖励5万元;荣获省科技进步一等奖的奖励10万元、二等奖的奖励6万元,三等奖的奖励3万元。确认为国家级“技术中心”的企业,由企业所在地政府一次性奖励100万元用于购买科研设备;五、注册
  1.有限责任公司注册资本达到3万元以上(含3万元)即可申请登记,可一次缴清公司章程规定的全额出资,也可在两年内缴清,但首期出资不得低于注册资本的20%和最低限额,货币出资降至注册资本的30%;
  2.自然人从事个体经营、创办独资企业、合伙企业,注册资本实行申报制,企业设立不受注册资本限制;
   3.设立企业集团,母公司注册资本的最低限度放宽至1000万元。对集团母公司和母公司的参股、控股子公司合并注册资本的限度放宽至2000万元;
  六、服务
  1.市级各部门保留的审批项目一律进入市政务服务中心规范运作,全面实行行政审批全程代理制,对一般事务限3个工作日办结;
   2.建立涉企检查报批备案制度,凡对亿元以上企业的检查,需法人代表陪同的须报告市委、市政府分管领导,凡对“2153”工程企业的检查,须经市委、市政府主要领导批准;执纪执法部门涉企处罚在2万元以上的,须报告市工业领导小组;执纪执罚部门有自由裁量权的按最低限额处罚;
   3.任何单位和个人不得向企业借车、借人、征订书刊、报销单据和要求企业参加不愿意参加的培训学习;
   4.对亿元企业首次出现的违规,只要不是危及人民群众生命安全的行为实行首次免罚,主要立足帮扶整改;凡亿元以上企业法人代表涉案,政法部门要询问、限制人身自由的应同时报告同级党委、政府主要领导;
  5.实行工业项目预审制和“一站式服务”其办理情况由市委、市政府督查室和市效能办双向督查,必须在市效能办确定的时间内办结;
  6.严格执行涉企检查审批制度,任何单位不得擅自到企业检查,更不得重复检查和多头检查。对“2153”工程企业的检查,须经市委、市政府主要领导批准;
  7.实行市级领导和部门联系重点工业企业、工业项目制度。对年销售收入10000万元以上的市级重点工业企业或投资5000万元以上的工业项目,确定一位市级领导、一个市直部门定点联系,帮助企业协调解决项目建设和发展中的重大问题。此项工作纳入部门年度目标考核,成绩突出的给予奖励;七、规费
  1.优势产业、亿元企业和工业园区实施的投资千万元以上的工业项目,免收市政建设配套费、防空地下室易地建设费、散装水泥推广费、墙改费、白蚁防治费、质量监督费、建设档案保管费、防雷检测费等行政事业性规费;
  2.工业项目按市财政局、市物价局公布的《涉企行政事业性收费目录》(2005年)规定的最低收费标准的50%收取。
3.工业企业自身建有污水处理厂,并达标排放的,经市政府批准,环保部门征收的排污费地方留成部分实行全征全返,返还资金用于企业治理污染。
  八、生产要素
  1.重要资源供应企业必须将供水、供电、供气管线架设到工业园区或工业集中区内(需要安专用电力线的除外),计量点设在使用企业内,计量表前输送损耗不得由使用企业承担。
  2.允许有资质的企业进入工业项目电、气、水设施、设备购置及安装。使用企业厂区内设施、设备安装与选型由企业依照国家有关规定自主决定,供电、供气、供水企业应在收到完工验收申请后3个工作日内开始验收、装表和供应,不得无故拒绝,不得收取检验费以外的其他费用。
  3.对新办工业企业实行两步制电价,电度电价最高不超过0.53元/度(含农网还贷基金、城市附加费和后扶贫基金)。
  4、搞好水、电、气、运的调度安排,做到均衡供应,保证工业生产所需。因管线维修等原因对企业停水、停电、停气,必须提前24小时告知企业。除人力不可抗拒因素外,因停水、停电、停气造成工业企业损失的,必须予以赔偿。
  编辑:谢菊梅
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