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关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知
新闻来源:遂宁新闻网  点击数:  更新时间:2014-3-31 10:20:19

遂人口发〔20144

 

遂宁市人口和计划生育委员会

关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知

 

各区县人口计生局、国开区公共服务发展局、河东新区社会事业局:

2014320,省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定,将《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项修改为“夫妻一方为独生子女的”,删去第十四条第三项、第四项、第八项,标志着我省启动施行一方是独生子女的夫妇可以申请生育第二个子女的政策(以下简称“单独两孩政策”)。根据《省人口计生委关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知》(川人口发〔20144号),现就我市单独两孩政策实施有关工作通知如下:

一、准确把握政策界限

根据国家卫生计生委对独生子女的原则性界定,依据修改后的《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项规定,符合以下情形之一的单独家庭,可以申请生育第二个子女:

()夫妻一方是父母生育的唯一子女;

()夫妻一方是父母现存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的;

()夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。

各地在实施过程中遇到的其他特殊情形,应逐级请示,不得自行放宽或缩紧政策口径。

二、搞好政策宣传引导

主动加强与新闻媒体沟通,准确把握宣传口径。开设专刊、专栏、专版等进行权威政策解读,树立正确舆论导向。充分运用户外宣传载体、入户宣传资料以及12356阳光计生热线、政府门户网站、政务微博、政务微信等新媒体,开展形式多样的宣传,确保新政策家喻户晓。 深入社区乡村,组织开展群众性宣传活动,让广大群众知晓,凝聚社会共识。密切关注公众媒体报道和网络言论,做好舆情收集、整理和研判,对舆论误读、公众误解及个体性特殊情况,及时发现,主动回应,权威解读,有序引导。

三、优化审批办证程序

严格执行本人申请、村()证明、乡镇(街道)审查上报、县(区、市)审批发证的工作程序。全面推行单独夫妇申请再生育网上预约,实现申请、核查、审批、发证全程网络化。对申请人需提供的结婚证、身份证(现役军人提供士兵证或军官证)、户口簿等证明材料实行一次性告知,严禁随意增加审批程序和增加申请人提供资料等前置条件。从乡镇(街道)计生工作机构受理到县级人口计生部门审核、批准,应在22 个工作日办理完毕,其中乡镇15个工作日(5个工作日的公示时间),县级7 个工作日。 对申请人情况清楚的,乡镇(街道)计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果,用文件方式告之乡镇和申请人,不再下达“批准/不批准再生育决定书”,对批准对象直接签发《生育证》,并通过网上、邮寄、直接发放等方式发()给申请人。 《生育证》不规定有效年度,批准对象生育小孩后自动失效。各地人口计生部门要对本地再生育审批程序和要求进行全面清理,凡与本通知不符合的,一律取消。

符合单独两孩政策的夫妇双方均为我省户籍,或女方是我省户籍的,原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单独两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省(市、区)户籍,且符合我省再生育政策的,经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托,可在我省申请再生育,办理《生育证》。

符合单独两孩政策的夫妇,应当在领取《生育证》时退回和注销其《独生子女父母光荣证》,并从批准次月起,停止享受有关的奖励和优待,此前已经享受的独生子女父母奖励优惠待遇不再退还。

四、提供优质技术服务

做好优生优育知识的普及和健康教育与咨询,指导拟生育夫妇终止避孕节育措施。引导符合政策规定并有生育意愿的家庭,根据各自家庭、年龄及健康等情况,适时依法申请再生育。组织为准备生育的夫妇提供免费孕前优生健康检查。为成功怀孕妇女提供规范的孕期保健服务,指导定期开展产前检查,保证孕妇及胎儿的健康。加强高危孕妇管理,做到早诊断、早检查、早保健。全面实行住院分娩,确保母婴安全。搞好产后随访服务,提高妇女产褥期健康水平和母乳喂养水平。

五、坚持严格规范执法

单独家庭在2014320日前生育的,按照《四川省人口与计划生育条例》有关规定处理。各地要严肃查处违法生育行为,依法征收社会抚养费;对拒不缴纳的,依法申请人民法院强制执行。加强执法监督检查,坚持依法行政、文明执法,严禁粗暴执法,严禁大月份引产。对计划生育行政执法中的违纪违法行为,要严格追究相关领导和直接责任人的责任。

六、切实加强组织领导

各级人口计生部门要把单独两孩政策实施工作作为当前人口计生工作的重要任务来抓,明确工作机构职责,保障人员和经费。逐级开展单独两孩政策实施的业务培训,切实增强为群众办好事、办实事的责任心和责任感。各地人口计生部门要组织力量到审批业务量大、工作力量薄弱的乡镇(街道)协助工作,开展政策咨询、材料审查、上报等工作,解决政策实施过程中的困难和问题。倡导合理的间隔,引导群众科学安排生育时间。加强人口监控和预警,及时做好异常情况预警、报告和应对工作

各级人口计生部门要将单独两孩政策实施纳入目标管理,严格考核,逗硬奖惩。省、市人口计生委将加大对单独两孩政策实施工作的考核评估,定期开展督查,适时开展专项检查,对政策把关不严、再生育审批中弄虚作假、工作质量滑坡、生育秩序失控的,将严格实行“一票否决”,确保单独两孩政策的依法有序实施。

 

 

                   遂宁市人口和计划生育委员会

                           2013年3月24

 

 
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编辑:唐小强
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