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学习贯彻全会精神系列评论:健全提升城乡治理能力制度体系

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2020-01-03 06:57

健全提升城乡治理能力制度体系  

——论深入学习贯彻市委七届九次全会暨市委经济工作会议精神  

遂宁日报评论员

  如何健全提升城乡治理能力制度体系?前不久刚刚召开的市委七届九次全会暨市委经济工作会议,着重就这一问题进行了深入研究。全会指出,健全提升城乡治理能力是进一步夯实和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的基层基础,不论是提升自治能力、强化法治保障,还是加强德治教化、增强科技支撑,对于健全提升城乡治理能力一个都不能少。

  健全提升城乡治理能力制度体系,就要不断强化自治基础。2017年,我市创新探索建立了“六手印记”法治监督机制,让凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎村(居)民群众切身利益的问题和矛盾纠纷,实现由村(社区)党组织、基层群众性自治组织牵头,组织群众协商解决,有效破解了基层治理难题。作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿,城乡治理必须强化自治基础,要加强基层群众性自治组织规范化建设,鼓励开展村(居)民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。与此同时,还要充分发挥自治章程、村规民约、红白理事会及新乡贤在基层治理中的积极作用,实现村(居)民自我管理、自我服务和自我监督。

  健全提升城乡治理能力制度体系,就要强化法治保障。城乡基层治理离不开法律的支撑,必须深化全面依法治市实践,加强法治政府建设,推进依法行政,强化行政执法监督,全面落实执法与刑事司法衔接机制,建立“新官理旧账、旧官不留账”的责任机制;同时,要完善公共法律服务体系、建立基层重大决策听取法律顾问意见机制、全面推进“法治村官”工作机制,不断增强基层治理的法治保障能力。此外,还要深化“平安遂宁”建设、深入推进扫黑除恶专项斗争、加强对特殊人群服务管理、坚持和发展新时代“枫桥经验”、全面推行医患纠纷“独立第三方调解”新模式、建立健全网络综合治理体系,全面提高城乡治理法治能力。

  健全提升城乡治理能力制度体系,就要强化德治教化。2019年8-9月,《遂宁市文明行为促进条例》(下简称《条例》)进入立法调查阶段,该《条例》旨在从法律层面约束不文明行为,规范、倡导、促进市民的文明习惯,进一步规范和引导市民文明行为,加大对文明城市精细化管理力度,同时,《条例》也为完善文明城市建设形成了常态长效的保障机制。强化德治教化还必须加强诚信政府、诚信企业、诚信社会建设,健全诚信联合激励、失信联合惩戒长效机制;建立完善市级新时代文明实践指导中心工作体系。此外,还要积极开展乡村文化振兴示范村创建、完善基层文化服务设施,加强基层文化队伍建设,大力培养基层文化骨干、乡土文化能人、非物质文化遗产传承人,壮大文化志愿者队伍,形成专兼结合的基层文化工作队伍,让其成为基层德治教化的坚实力量。 

  健全提升城乡治理能力制度体系,就要强化科技支撑。社会治理能力的提升,离不开科技的支撑,要建立智慧城市管理体系,大力实施智慧乡村、智慧社区试点建设;要整合综治服务、社区服务、养老服务等多项功能,建成一体化管理服务系统,实现多部门之间的数据共享交换和业务协同;要统筹推进数字乡村建设,实现所有村通光纤宽带和4G网络;要建立健全情报收集、舆情管控、治安防控等大数据分析运用机制,切实提升城乡治理科技化水平。 

  当前,我市正处于加快建设成渝发展主轴绿色经济强市的关键时期,利益格局不断发生新变化,社会治理任务艰巨且复杂。因此,健全提升城乡治理能力制度体系、推进基层治理体系和治理能力现代化显得尤为重要和迫切。全市上下必须深入学习贯彻市委七届九次全会暨市委经济工作会议精神,不忘初心、牢记使命,坚定信心、攻坚克难,开拓创新、锐意进取,着力构建新时代社会治理新格局,加快推进社会治理现代化,为实现富民强市再上新台阶而接续奋斗。

责任编辑:杜鹃    编辑:王玮

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