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如何做优做强三大经济片区 壮大县域经济?

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2018-10-26 07:51

实施“一核三片、四区协同”发展战略,对遂宁未来在全省“一干多支、五区协同”大格局中的发展至关重要。实施好这个战略,县域经济是重要支撑,在做大“一核”的同时,还要做优做强三大经济片区壮大县域经济。本期新闻会客厅围绕“如何做优做强三大经济片区 壮大县域经济?”就怎么看、怎么办分3个话题进行对话访谈。同时,将网络圆桌会上部分市民、网友的观点摘要刊发,并链接了三大经济片区的部分重点项目。

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市委全会精神摘要

市委七届六次全会提出要做优做强射洪、蓬溪、大英三大经济片区,全面提升县域经济发展活力和综合竞争力,形成竞相发展的生动局面;支持射洪县建设全省工业强县和县域经济排头兵,支持蓬溪县建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县,支持大英县建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。要推动区域协同共进,促进“四区”优势互补、错位发展、同频共振,整体提升全市综合实力。

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蓬溪上游工业园航拍图

话题一 因地制宜发展主导产业  壮大县域经济

记者:在做优做强射洪、蓬溪、大英三大经济片区过程中,应该如何彰显“三片”各自特色?

射洪县委书记蒲从双:射洪县将围绕“3+3”主导产业实施新兴产业培育壮大和传统产业转型升级工程,继续做优锂电、电子信息、绿色食品、机械和装备制造、精细化工、纺织家纺等优势和主导产业,努力在推动产业高质量发展的基础上实现经济高质量发展。同时,围绕建设工业强县,统筹推进新型工业化与农业现代化,立足县情农情实际,以乡村振兴为“三农”工作总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以培育壮大现代农业产业为切入点,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,向着农业强县的道路不断前进。同时,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,落实精准要求,下足“绣花”功夫,继续集中精力完成好今后三年的脱贫攻坚目标任务,并统筹好非贫困户和非贫困村的工作,确保实现高质量脱贫。

蓬溪县委书记邓斌:市委七届六次全会明确要求蓬溪县加快建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县。建设“全省新型工业化产业基地”是推进工业强县的阶段目标,建设“全省乡村振兴示范县”是蓬溪农业农村工作实践和底气的体现。蓬溪县将突出协调发展,构建“一核引领、五区联动”县域发展新格局,通过建立健全加快县域经济发展体制机制,着力走出城乡统筹、产城融合、特色鲜明的经济发展新路子,形成竞相发展的生动局面;突出全域开放,建设承接成渝产业转移示范区,积极对接国、省综合运输“主动脉”,全力构建东西互济、水陆联运的现代综合交通格局;突出产业振兴,建设全省新型工业化产业基地;突出质量兴农,建设全省乡村振兴示范县,研究制定乡村振兴“1+6+N”规划体系,放大“1+3+N”现代农业园区格局的辐射引领作用,着力发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区,为蓬溪县在新时代奋力实现“追赶跨越、绿色崛起”奠定坚实的基础。

大英县委书记蒋喻新:市委明确大英县要加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。支持大英县发展现代旅游业,加快形成能源化工、化学新材料、汽车零配件及装备制造三大产业集群,为大英县全面推动高质量发展指明了方向。大英县将实施“西向融入、拓展东南”开放战略,打造成遂协同发展先行区;坚持“产业集群、产品集成”,构建能源化工、化学新材料、汽车零配件及装备制造、文旅产业和数字经济“3+1+1”现代产业体系,建设成渝经济区产业发展新高地和世界知名旅游目的地;实施“城市创新”,构建 “一主两副”区域协调发展新布局,建设成渝城市群区域副中心城市;全面实施乡村振兴,开创新时代“三农”工作新局面,优化农业发展的体制、机制和模式,加快构建现代农业产业体系、组织体系、经营体系、生产体系,为市委加快建设成渝发展主轴绿色经济强市,奋力推动富民强市再上新台阶的要求,找准推动大英高质量发展的着力点。

市规划局局长李斌:市委七届六次全会提出,要做优做强三大经济片区,支持射洪县、蓬溪县、大英县做大做强县域经济,因地制宜发展特色主导产业,提升中心城镇发展水平和经济实力。三个经济片区都有一些共同特征,比如都是丘陵地区,都依山傍水。在规划上要把丘陵城市的特色凸现出来,把滨水城市的特色凸现出来,同时依托农环线,把乡村振兴带动起来,把美丽乡村特色凸现出来。同时,三县又有各自的特色和重点。比如射洪县,在规划中可以把拥江发展、城山相融的特色凸现出来,并依托新规划的绵遂内城际铁路,高品质建设射洪县的河东新区;大英县去年完成了城南高速北移和扩容的规划,城市的生活与旅游板块更紧密,应该以水系为纽带,串联城市与景区,打造有特色城区、特色旅游区和特色产业区;蓬溪县要依托上游工业园区把城区做实,同时高品质建设金桥新区,融入遂宁中心城区一体化发展。

话题二 增强自主发展能力 做强园区载体

记者:做强三大片区,增强县域经济自主发展能力尤为重要。那么,各经济片区将如何做强园区载体?

蓬溪县上游工业园党工委书记、管委会主任陈伏龙:上游工业园围绕市委七届六次全会的总体战略部署,制定了“创建百亿园区、打造中国门都”的发展目标。按照市委“5+2+1”产业规划和打造“全省新型工业化产业基地”的要求,园区将积极构建全域开放大格局,主动出击对接东部沿海,特别是成渝经济圈智能家居产业转移工作,紧紧抓住国内大型企业跨区域布局机遇,创新开放发展模式,延伸产业链发展; 积极打造全域开放大平台,围绕主导产业,实施“延补强”招商,做大做强智能家居产业园,形成门业产业全产业链体系,加快规划筹建“门业研发设计中心”和“门都展览交易中心”;积极推进园区和县城融合发展,加大园区基础设施建设投入,集中破解纺织板块遗留问题,为盘活企业资产、承接产业转移创造更多的平台和空间。

金桥新区党工委书记、管委会主任陈绍坤:对标市委七届六次全会精神,金桥新区将持续发挥区位优势、生态优势、资源优势,在推进绿色发展中迸发活力。以食品饮料、机电化工、先进材料为主导产业,走“打基础、造环境、兴产业”的发展路径,按照“北控东进”的原则有序推进产业发展。在城市北部以现有的“西部绿色食品饮料产业园”为依托,群众集中连片新村聚居点建设、绿色食品饮料产业链建设、工业旅游、乡村旅游、康养休闲、绿色产品推介等项目,形成一、二、三产业全覆盖,三产联动促进发展格局的“绿色食品产业园”。在东南部,以四川之江新材料研究院为龙头,通过充分整合科研机构的研发能力和人才带动作用,引进国内外先进材料关联企业,形成研发、孵化、中试、转化、生产一体化的全产业链的“先进材料产业园”,为蓬溪县加快建设全省新型工业化产业基地贡献力量。

大英县政府党组成员、县工业集中发展区管委会主任何涛:对标任务,大英县工业集中发展区主要从以下几个方面着力工作。将找准招商方向,构建三大主导产业,深入进行产业分析,研究形成三大主导产业分布及主要企业分布情况,结合技术发展、要素禀赋、供求变化等因素尝试分析产业发展趋势;找准招商区域,充分遵循经济发展、产业布局和产业转移规律,严格按照县委“西向融入、拓展东南”思路找准招商引资区域,用“一企一案一策”的方式精准招商。构建“一主两副”区域协调发展新布局,围绕三大主导产业,启动编制2019—2025产业发展规划,强化银政企互动,充分发挥“园保贷”“科创贷”“税易贷”等金融产品作用,深入推进“项目+人才”互促引才平台建设,着力通过引进项目引进一批高层次人才。加快改革创新,积极发挥网格员管理制度和项目秘书制度,充分利用各类优惠政策,鼓励增加民间投资,积极构建“亲”“清”新型政商关系。加快交通基础设施建设,积极推进园区基础设施建设项目(PPP)的招标和落地实施,加快建设梁家坝中路、长沟道路、创新创业服务中心等基础配套设施,完善园区交通路网。

射洪县经济科技局党组书记、局长文加武:我们将做强园区经济增量,加快推进锂电产业园区建设,严格按规划强力推进锂电产业园区建设,为锂电高科技企业入驻投产提供强大的平台支撑。同时,结合县情,抓紧启动射洪国家级城市矿产循环经济产业示范园建设,将示范园建设与城市总规相衔接,初步确定产业集群的大小,根据需要做相关规划,并考虑招引的企业具有产业链条上的各个环节,快速形成产业集群。同时,持续推进“放管服”改革、创造优良的营商环境,做优园区发展环境。

射洪县发展和改革局局长蒲俊:我们将借助县经济开发区升级省级经开区的契机,重点发展发展纺织家纺、精细化工和机械制造相关产业,支持西部国际技术合作产业园招大引强,集约发展锂电新材料配套和电子信息产业,扩大锂电产业园区规模,重点构建基础锂材料、隔膜、电解液、锂电池、新能源汽车、锂电回收再应用等锂电全产业链,加快国家级城市矿产循环经济产业园建设,着力发展黑色金属综合利用、有色金属综合利用、化工和轻工产业,大力发展沱牌工业园,让川酒金花焕发新春。

舍得酒业股份有限公司常务副总经理张树平:作为射洪生态酿酒的主导产业,我们将全力以赴抓好市场,将传统的营销模式与现代、国际的营销模式改革创新,做强沱牌、舍得的品牌,做大做强市场;全力以赴抓好生产优化,在结构上进行调整,缩短战线,做精品牌,把生产基础做实、做好;抓好技术创新,围绕市场需求,利用实践经验和现代的科技手段,提升酒的品质,并将机械化、智能化植入酿酒这个传统产业;抓好品牌建设和文化推广工作,塑造更好的品牌形象,并抓好质量、队伍、安全管理,保证集团战略目标的实现,助力射洪县建设全省工业强县和县域经济排头兵。

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四通八达的高速公路

话题三 促进优势互补同频共振  实现协同发展

记者:中心城区经济发展极核和三大经济片区并不是独立的个体,“四区”必须协同联动、竞相发展,它们如何才能实现协同发展?

市发改委党组书记、主任张向福:通过新的区域发展规划,“一核”将发展成为资源、资金、人才、物流等方面优势明显的区域发展极核,在全省、成渝经济区乃至全国范围内吸纳优质资源要素,辐射带动全市经济发展。各片区也将立足自身区位特点、资源优势和产业基础,更能够充分发挥比较优势,在错位发展中实现协调发展。“一核”一旦强势,“三片”一旦壮大,发展合力一旦形成,遂宁经济社会发展定能破除诸多瓶颈,跃上一个新的台阶。今后,遂宁将逐步成为成渝经济区的重要“支点”和成渝经济区中部“脊梁”,遂宁经济高质量发展、建设成渝发展主轴绿色经济强市的底气将更加十足,步伐也更加稳健。

市住建局局长姜国全:推动“四区协同”,市住建局将坚定不移地践行绿色发展理念  加快建设生态宜居城市。全域推进海绵城市建设,让海绵理念在城市的土地上落地生根,让海绵城市理念贯穿城镇建设全生命周期。在空间上不断拓展,向县城、乡镇延伸,强化海绵城市的城乡统筹;大力实施“城市双修”工程,加快推进城生态修复,按照“南延北进、拥湖发展,东拓西扩、依山推进”空间发展战略,使遂宁真正成为“西部水都”,早日建成水生态文明城市和生态园林城市;继续打好黑臭水体治理攻坚战,组织各县(区)、园区坚持系统治理、流域治理,实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”;切实打好环保基础设施建设攻坚战,积极实施《遂宁市城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,促进城镇生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

市规划局局长李斌:在区域层面,要站在全省“一干多支、五区协同”的角度思考全域的空间战略格局,在全域空间规划上,要主动对接成渝两地,要积极融入环成都经济圈。在市域层面,首先要做强中心城区极核,提升在全市的首位度,增强辐射带动作用。要坚持拥湖发展,高品质建设一江两岸的城市生活区;坚持依山推进,依托经开区和高新区两个平台,积极打造千亿园区,作为产业、企业、收入“三大倍增”的支撑;坚持构建开放型、组团式空间结构,统筹主城与外围组团的同城化规划管理。同时,三个片区要与中心城区进行交通协同、产业协同、空间协同。交通协同方面,要加快快捷通道、国省干线建设,加强三片与一核之间的联系;产业协同方面,要按照全市“5+2+1”的产业体系,在全市范围内进行分工协作,科学布局;空间协同方面,要坚持规划引领,全域统一规划、统一建设、统一管理,合理布局生产、生活、生态“三生”空间。

市交运局局长夏海荣:交通运输部门将坚持“一张网”规划,把规划作为“四区协同”的“牛鼻子”,以攻坚“4环4射”作为“四区协同”的重要载体,推动形成核片快捷通达,四区高效联系的放射及环状主通道,以全域建设“四好农村路”作为“四区协同”的重要抓手,形成与主骨架互为补充的蛛网式路网格局,优化道路客运班线和公交线网布局,配套实施一批具备公铁衔接能力的枢纽站场,推动形成四通八达的换乘体系。同时,积极探索推进交通运输管理运行的协同合作。加快交通应急(二期)工程建设,形成统一高效的交通运行监测与应急指挥保障体系。加快交通运输行政审批网上服务平台(二期)建设,大力推进政务服务“一网通办”。

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蓬溪上游工业园通过引进各类门业加工企业成功打造为西部门业之路

 网络圆桌会·市民声音 

10月22日,近百名网友参加了由遂宁日报主办的网络市民圆桌会,本期大家围绕市委七届六次全会提出的“推动“四区”协同发展”这一话题展开了激烈讨论。

网友天净沙:四区协同,就是既要能分开独立发展形成竞争,又要能“合并五指”形成合力,这需要在规划和包括考核机制在内的科学制度设计。比如说,各区县在招商引资上可以形成资源共享机制,蓬溪在招商引资中遇到大英合适的项目可以积极引荐,双方达成利益共享机制,以免优质项目流失。在全市整体产业布局上,市政府及相关市直牵头部门应从全局出发,根据各区县具体情况,科学分配产业、土地、扶持资金等要素资源,形成全市发展的合力。

网友斗城小二:其实四区协同关键还是在于怎么互补的问题,不能同质竞争。四区之间要搭台,不要拆台。市政府要加强统筹,既要鼓励各区招商引资发展产业,也要杜绝哪个拉到算哪个的。建议市上建立项目池子,统筹安排。

网友继续前行:四区协同,就是要加强中心城区经济极核区与射洪、蓬溪、大英经济片区规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、设施互通。应加快城市中环线、快捷通道、城际环线等项目建设,促进“四区”优势互补、错位发展、同频共振,整体提升全市综合实力。

网友三枫:四区协同,我认为市政府为主要带头人,召集各区县带头人,共同探讨一下各区县的主要发展路径,各区县也应该召集各乡镇的负责人,各自结合各乡镇的区位优势,资源优势或者其他什么主要优势来制定几个未来的发展项目,然后再审议一下这些项目的可行性,这样再综合性考虑规划和实施,这样才能做到四区协同,全域发展和经济倍增,乡镇要做好绿色循环经济这块。

负能量快跑:构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局,必将开启遂宁高质量发展新征程,在区域竞合发展中赢得新优势。十分赞同,请尽快落地实施,让遂宁老百姓享受更多的城市发展带来的福利。

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沱牌酿酒工业生态园

重点·项目

射洪县柳树电航及配套设施

射洪县柳树电航及配套设项目总投资15.1亿元,其中:枢纽工程投资7.5亿元,是涪江干流梯级开发总体规划中的第31级、射洪县境内四个梯级中的最后一级(上游金华电航桥、螺丝池电站、打鼓滩电站已投入运行)。项目建成后,年均发电量可达2亿度,年均发电收入约5500万元。

射洪县年产1000吨金属锂新材料

射洪年产1000吨金属锂新材料项目总投资1.5亿元,占地80亩,分期建设电池级金属锂400吨、工业级金属锂600吨生产线,最终形成年产1000吨金属锂的生产能力。一期规划建设年产600吨金属锂生产线,占地38亩,投资0.9亿元,生产设备按每150吨产能分为一组,分四组三次完成安装调试。项目建成后,将实现销售收入8亿元、利税6200万元,新增就业168人。

蓬溪县王力西部产业园

王力西部产业园项目总投资25亿元,占地800亩,建设年限2018—2021年,主要建设集科研、设计、销售、服务、生产于一体的王力生产基地,新建王力防盗安全门、木门、铝木门窗、铝木地板、智能家居生产线。项目建成后,年产值达32.5亿元以上,年纳税额不低于4000万元,解决就业500余人。

蓬溪县硅谷环保新材料

硅谷环保新材料项目总投资50亿元,占地约2000亩,建设年限2018—2022年。主要建设先进材料产品研发、生产及地面基础设施、办公楼、实验室、中试车间等及相关仪器设施、中试设备和公用工程应用等基础配套设施。 目前,该项目已完成一期场平工程1000亩,农户拆迁140户。到2020年,力争建成中国第一个以聚氨酯新材料为主的先进材料产业园区,实现产值超过100亿元以上,税收10亿元以上,解决就业5000人。

大英县浩石模块化房屋制造

浩石模块化房屋制造项目总投资5.2亿元,建设年限2017-2019年,项目分两期建设240米长流水化制造车间4个、总长2公里的模块化房屋制造生产线、货场、办公区、员工生活区、仓库及相关配套设施等。项目建成后,预计实现销售收入2亿元/年,年利税2500万元以上,可提供就业岗位200个以上。

大英县蜀泰化工催化新材料

蜀泰化工催化新材料项目总投资4.5亿元,占地150亩,建设年限2017—2019年。建设立脱毒剂生产线7条等配套设施和年产1400吨催化剂新材料。项目建成后,可实现年销售收入10亿元,利税1.25亿元。


责任编辑:杜鹃    编辑:王玮

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