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党的十八大以来遂宁生态文明建设述评

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2017-10-12 07:29

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遂宁打造全国水生态文明城市孔祥明摄

  美丽遂宁的绿色本底

  ——党的十八大以来遂宁生态文明建设述评

  ■全媒体记者  王维 

  “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”……按照中省蓝图指引,川中遂宁对绿色情有独钟,十年执着。

  特别是党的十八大以来,遂宁认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的系列新理念、新思想、新战略,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进生态文明建设和加强环境保护的重大决策部署,把生态文明建设放在事关全局的重要位置来抓,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断夯实遂宁绿色本底,坚决守住一方碧水蓝天。

  顶层设计筑牢“生态屏障”

  让城市在绿水青山中自然生长

  遂宁作为川中丘陵地区,也是长江上游生态屏障和水源涵养地。如果走先污染后治理、边污染边治理的发展路子,不仅不能实现后发赶超,而且会把良好的生态优势丧失殆尽。

  早在2007年,遂宁就提出了绿色发展理念,坚持把绿色发展作为转方式、调结构的突破口,积极探索生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,出台《关于加快推进生态文明建设的意见》等重要文件,形成了生态文明建设的顶层设计;省委多次对生态文明建设专题部署,对建设美丽繁荣和谐四川作出重大部署。中央、省委决策部署为我市推进绿色发展提供了重要遵循。

  5年来,遂宁坚持科学引领,规划先行,以更加充足的信心、更加务实的行动推进绿色发展、加强生态文明建设。

  2013年1月,市委六届五次全会提出把“科学发展、绿色发展、跨越发展”作为总体取向,把“环境提升”作为“六大兴市计划”重要内容,强调加强生态建设和保护。

  2014年3月,市委六届六次全会对深化生态文明体制改革作出部署,陆续出台《遂宁市生态文明体制改革方案》《遂宁市加快推进生态文明建设实施方案》《遂宁市生态保护红线实施意见》等。

  2015年12月,市委六届十次全会审议“十三五”规划《建议》,对坚持绿色发展理念、保护和建设好生态环境进行了具体部署。

  2016年8月,市第七次党代会召开,新一届市委坚持把绿色发展作为引领未来发展的首要战略,明确提出了“城乡环境持续优化”的目标任务。

  今年2月,在市“两会”上,对照省委“加快发展、弯道超车”要求,市委主要领导强调要遵循规律加快发展,决不能以牺牲生态环境为代价盲目赶超。

  五年时间,一步一印,步步紧连,铿锵有力,每一步绝不触碰绿线、蓝线、红线。

  全市划定城市绿线,对市城市规划区范围内各种绿地和古树名木严格保护;划定城市蓝线,对城市规划确定的江、河、湖、库、渠、湿地等区域严格保护;坚守生态环境保护红线,按照中省生态保护红线相关规定,强化属地管理责任,落实生态保护红线管控。

  一方面管控做实细节,另一方面统筹把控大局。在以统筹思维催生的开放式、组团型城市格局中,遂宁以“生态山水为城市之底、现代花园为城市之体、观音文化为城市之魂”的 “三城”建设为抓手,纵深开展生态文明建设具体行动实践。建成了以涪江为骨架的水系游憩廊道,五彩缤纷路湿地、席吴二洲湿地、凤台湿地等湿地公园与岛屿串联成环观音湖湿地;一条条骑行步道在城市星罗棋布,为人们提供了随处闲庭信步的去处;城市水面将扩增到30余平方公里,并规划建设17个郊野公园,9处湿地公园,建设72公里环湖“翡翠项链”,真正成为“西部水都”;拥有800余种荷花的世界荷花博览园惊艳绽放,成为名副其实的城市之心……整个城市的生态环境质量不断提升。

  特别是近几年来,在党中央国务院关于推进海绵城市建设蓝图指引下,作为四川首批唯一入选的地级市,遂宁在城市内涝治理、生态修复以及组织体系、建设管控、工艺技术、资本投入等方面大胆探索创新,取得了初步成效,实现城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力显著提升,海绵城市试点考评成绩居全国首批16个试点城市第2位。

  海绵城市建设,为遂宁城市生态环境又增加了一道保护屏障,让遂宁城市会“呼吸”,肌肤更“保湿”。

  全力攻坚“三大战役”

  让生态在保护中不断修复

  秋日,阳光和煦,清风凉爽。

  河东新区湿地公园,逶迤的亲水栈道,茂密的芦苇丛林,还有三三两两的天鹅、野鸭、白鹭在澄碧如镜的湖水里自由嬉戏,搅动着一江水,陶醉了一方人。

  这一切美景,源自环境保护带来的回馈。

  为了这一幅幅生态的风景画,遂宁坚决向污染宣战,坚持重拳出击,实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”,集中力量解决环保突出问题,全力打造天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽遂宁。

  打好“蓝天”保卫战。出台《遂宁市大气污染防治行动计划实施细则》,实施工业污染治理,重点控制面源污染,统筹城市交通管理,严格节能环保准入,推动大气质量不断好转。近年来,全市累计投入资金1.7亿元,治理工业企业8家、油库1座、加油站124座,实施清洁生产审核企业105家,淘汰燃煤小锅炉90台,淘汰黄标车、老旧车12000余辆。

  打好“碧水”保卫战。因河施策、综合施治,扎实开展饮用水源治理保护、畜禽养殖污染、城镇污水、工业污水、塘库堰肥水养殖污染、河道采砂及侵占河道等六大专项整治行动。近年来,全市累计投入2.5亿元,实施出川断面和涪江流域遂宁段环境综合整治、市城区饮用水源取水口北移等项目。全面落实河长制,建立市、县、乡、村四级河长责任体系,落实16名市级领导担任11条重要河流河长,设立县乡村三级河长2859名,实现河长制全覆盖。

  打好“净土”保卫战。出台《土壤污染防治行动计划遂宁市工作方案》,初步建立全市土壤环境监测网络。有序实施土壤环境质量详查工作,动态监控土壤环境质量,已排查土壤污染风险源130余个,开展土壤环境质量监测试点15个。深入推进化肥农药使用“零增长”行动,实现全市化肥农药使用量负增长。全面完成农产品产地土壤重金属污染监测,全市农产品产地土壤质量13.3%达到国标一级、85.7%达到国标二级;96.5%符合绿色食品产地环境质量标准、98.8%符合无公害农产品产地环境质量标准。

  与此同时,各地纷纷展开“游击战”“突击战”。积极推进生态修复工程,加强自然山体保护工作,抓好对涪江、琼江等流域的生态修复建设;积极推进城市修补工程,促进老城区有机更新,开展缓堵保畅专项整治;扎实推进环保督察问题整改,发现一处,整改一处,绝不姑息。  

  “三大战役”持续展开,成功保卫了这片蓝天、碧水、净土。这一切行动,彰显了遂宁保护环境的决心,展示了推进生态文明建设的力量。

  向节能减排要效益

  让产业在绿色环境加快发展

  2016年,全市实现地区生产总值1008.5亿元,同比增长9.1%,首次突破千亿大关。

  十年的坚持,GDP突破千亿。时间来得迟了些,但富含生态附加值、绿色效益。

  在转方式调结构具体实践中,遂宁以壮士断腕的勇气主动淘汰落后产能。2013年以来,全市万元工业增加值能耗累计下降40.59%,累计关闭高污染高耗能中小企业82户、淘汰191户企业的落后工艺设备,高于全省平均水平9.62个百分点,全面完成省下达的淘汰落后过剩产能目标任务。

  在实施中国制造2025遂宁行动计划中,大力发展电子信息、锂电新材料、天然气化工、机械与装备制造等四大成长型产业。加快经济技术开发区、沱牌生态酿酒产业园等特色化、专业化园区建设,打造了一批绿色示范园区和绿色示范工厂。

  在服务业领域,努力提高服务业绿色低碳发展水平,培育壮大现代物流、文化旅游等现代服务业,2016年全市物流业增加值达130亿元、增长19.5%,旅游总收入实现310亿元、增长23.5%。

  在农业领域,深化农业供给侧结构性改革,推广“畜—沼—菜”等循环农业发展模式,农村沼气化率达到80%以上;实施“区域品牌+企业品牌”战略,绿色农产品区域品牌“遂宁鲜”走向全国。

  经济增长的背后,也是生态效益的提升。

  加速迈进生态文明,遂宁持续奏响时代强音,阔步向前。未来,美丽遂宁的图景正徐徐呈现:天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美!


编辑:谢菊梅

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