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关于履行2017年度党风廉政建设主体责任情况的报告

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2017-09-30 07:33

  中共遂宁市委  遂宁市人民政府

  关于履行2017年度党风廉政建设

  主体责任情况的报告

  2017年,市委、市政府领导班子深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委六次七次全会、省委十届九次十次全会和省纪委十届六次七次全会精神,认真落实“四个全面”战略布局,切实担负全面从严治党主体责任,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,为全市经济社会发展提供了坚强保障。今年以来,全市GDP同比增长8.2%、增速居全省第14位,服务业增加值增速居全省第11位,民营经济增加值增速居全省第12位,一般公共预算收入增速居全省第13位,规上工业增加值和社会消费品零售总额增速均居全省第11位,城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.7%、9.4%。

  一、层层压实管党治党责任

  (一)细化落实责任。认真履行党风廉政建设主体责任,制发《2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为5大项36小项,具体落实到11个市级领导和13个牵头部门,压紧压实责任。推进差异化责任清单制定,层层签订《2017年度党风廉政建设责任书》,制发《关于在市一级开展提醒谈话工作的实施方案》,认真落实约谈、述责述廉制度,今年以来,6名县(区)及市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉并现场接受询问。

  (二)严格责任追究。扎实开展党风廉政建设责任制考核,严格执行《中国共产党问责条例》,把主体责任落实情况作为监督执纪重点内容,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的严肃进行问责,以问责倒逼责任落实。今年以来,全市共追究履行党风廉政建设“两个责任”不力问题17件38人。

  (三)增强执纪力量。推进市纪委派驻监督全覆盖, 

  将全市59家派驻纪检机构精简为16家,科学搭配、整合力量。推进县(区)纪委内设机构改革,县(区)监督执纪部门占内设机构总数的比例达到73%,监督执纪人员占机关总编制数比例达75%。深入推进“三转”,明确市纪委机关退出49个议事协调机构,县(区)纪委机关退出298个议事协调机构,确保各级纪检监察干部以更多精力投入监督执纪问责工作。

  二、全力服务全市中心大局

  (一)严明政治纪律政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规制度,严格对照“七个有之”、“五个必须”和“十二个不准”,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。今年以来,全市共查处违反政治纪律案件9件9人。围绕党的十九大、省第十一次党代会代表和村(社区)“两委”换届选举等重点工作,严格换届纪律,对16名拟提拔或继任干部“叫停”。制发《遂宁市落实重大决策部署责任追究办法(试行)》,对重大决策部署落实不到位、发生安全生产责任事故的进行严肃问责。今年问责高峰山道观火灾事故相关责任人员11名。

  (二)充分发挥巡察利剑作用。扎实开展市委巡察,制定《遂宁市市、县(区)巡察工作实施细则(试行)》、《七届市委巡察工作规划》和《巡察发现问题线索分类处置意见》,以政治生态为重点,先后开展巡察3轮,共巡察单位10个,反馈问题187项,发现问题线索129件,涉及县级干部20人。深入推进县(区)巡察,紧紧围绕脱贫攻坚、民生建设等重点领域,有针对性进行巡察,共发现问题294个、问题线索190条,有力凸显巡察监督利剑作用。

  (三)认真做好环保督察工作。畅通举报渠道。通过12345热线、10639903短信平台、市长信箱和12345手机APP等方式,全方位受理群众涉及环保问题的咨询、投诉和意见建议,今年以来,累计受理有关来电13473件次,办结率达90%以上。加强部门联动督办。将全市各级环保部门纳入12345热线网络单位管理,实现信息互联互通。开通“12345热线问政”“直通12345”等栏目,媒体追踪环保突出问题48件次,现场督促环保问题整改93件次。严肃追责问责,先后对履职不尽责、监管不到位、整改不落实的61名党员干部进行责任追究。

  (四)扎实开展招投标专项整治。坚持多方联动,协调发力,严肃查处围标、串标和党员领导干部违规插手干预招投标等突出问题,全市检察机关共立案侦查21人,采取刑事强制措施20人,上网追逃1人;全市公安机关已立案侦查70人,采取刑事强制措施62人;纪检监察机关对涉嫌违纪的党员干部立案审查21人。

  三、牢记宗旨聚焦民生问题

  (一)不断深化政风行风满意度测评。扎实开展政风行风群众满意度测评,将38个政府部门和18个公共服务行业纳入测评对象,采取随机抽样、电话访问、网络调查和寄送问卷信函的方式对管理服务对象满意度进行调查,调查权重占总分的70%。强化成果运用,对年度测评排名靠后的单位作为次年民主评议重点对象;对连续2年测评排名靠后的单位,向市委、市政府或上级主管部门作出书面检查,取消主要领导年度评优资格。

  (二)创新开展“群众最不满意的10件事”专项整治。通过民事民作主、民事民谏策、民事民受益、民事民评议的方式,面向群众问计问策,将基层卫生服务、食品安全、城区治安环境、出租车服务、城区交通秩序、市政公共服务、农村养殖污染、校园周边环境、城市管理秩序、农村收视效果等民生问题纳入重点整治内容,截至目前,全市先后投入资金730余万元,改善172个卫生室条件,为55个村卫生室增加药品、器械配备;投入专项经费10万元设立4620个“肉(禽)类检验检疫公示处”和720个“农产品检测结果公示处”;设置交通治安查缉卡点50个、屯警点23处,调派流动巡查组54个,保障群众安全,不断提升群众获得感。

  (三)扎实推进“阳光问廉”工作。坚持将“阳光问廉”作为沟通民意、坚持民主、推进工作的重要抓手,紧紧聚焦脱贫攻坚、文明城市创建、提升行政效能等中心工作,开播《阳光问廉》3期,共现场提问71个,涉及单位(部门)28个、党员干部36名,为群众解决重大问题13个,严肃问责党员干部11名,其中党内严重警告4名、党内警告4名、行政警告1名、诫勉2名。建立市委常委统筹开展“阳光问廉”工作机制,推进“阳光问廉”工作长效开展。

  四、持之以恒推进正风肃纪

  (一)认真贯彻中央八项规定精神。扎实开展“守住廉关、过好春节”活动,以节假日为契机,进行廉政提醒,向全市副科及以上干部发送廉政短信6300余条。集中开展整治“小金库”专项行动,督促全市各级各部门作出拒设“小金库”承诺。组成5个抽查组开展“小金库”问题重点抽查,先后发现问题35个,提出意见建议28条,发现相关问题线索8件,立案4件,重点查处了市农业局、市民宗局和遂宁二中违规私设“小金库”问题。今年以来,全市累计查处违反中央八项规定精神问题81起98人,通报曝光12起17人。

  (二)深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。推动全面从严治党向基层延伸,深入整治农村集体“三资”突出问题、违反财经纪律突出问题、村(居)党务政务村务公开中的突出问题和 “村霸”问题等,先后查处群众身边的不正之风和腐败问题162件,党政纪处分202人,组织处理10人,移送司法机关2人。探索建立船山区“互联网+农村集体‘三资’”平台,在纪检、农业、财政、村级等地点设立监控查询端口,进行全方位监管,发现问题590余个,提出整改建议620余条,监管“三资”3.0695亿元。

  (三)扎实开展扶贫领域“3+2”突出问题专项整治。聚焦“六个精准”和“五个一批”工程等重点工作,紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”,深入治理贪污侵占、截留挪用、以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权,不作为、慢作为、乱作为、效率不高、监督时效性不强等问题。今年以来,全市共查处扶贫领域案件21件42人,其中党政纪处分25人,通报曝光23人。探索建立脱贫攻坚大数据监管平台,充分发挥社会公众、业务部门、纪检部门作用,推动脱贫攻坚取得实效。

  五、惩防并举发挥治本功能

  (一)切实强化宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容,作为党校(行政学院)培训的必学课程,落实领导干部讲廉政党课制度。深化警示教育,拍摄市水务系统腐败案件警示教育片,编印《忏悔实录》,组织法纪教育500人次。推出“廉洁遂宁”微信、微博和手机报,转刊中省主流媒体权威评论,权威传递我市重要决策部署。全面推进县(区)廉政教育活动,丰富文化内涵,提升文化品位。

  (二)推进预防腐败工作。不断健全惩治和预防腐败体系,进一步完善台账、汇总制度,市本级建立健全制度100余项。推动行政征收、行政处罚、行政强制等事项上网规范运行,倒逼行权工作提质增效。今年以来,先后督查市、县(区)部门33个,发现问题73个,通报单位22个,纪律处分7人,诫勉8人,提醒谈话17人,全市行权平台网上办件量同比提升4.2%,办结率99%。深化廉政风险防控,出台《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》,对市发改委、市民政局等4个单位的一级廉政风险岗位开展抽查审计,发现问题27个,移交线索4条。

  (三)坚决惩治贪污腐败。始终坚持“零容忍”惩治腐败。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索1290件、立案563件、处分470人,同比分别增长62.26%、6.8%、21.13%,其中立案审查县级干部21人、科级干部103人,为国家挽回经济损失1198.73万余元。积极实践监督执纪“四种形态”。注重把握运用好第一、第二种形态,截至目前,全市谈话函询457人(次),同比上升263%,运用第一种形态575人次,第二种形态383人次,第三种形态51人次,第四种形态41人次,分别占“四种形态”的55%、36%、5%、4%。

  (四)鼓励干部干事创业。完善容错纠错机制,制发《遂宁市党政干部容错纠错实施细则(试行)》,把握好“三个区分开来”,先后为123名党员干部澄清是非,旗帜鲜明为担当者担当。制发《遂宁市受问责处理的党员干部教育管理监督服务暂行办法》,加强对受问责处理的党员干部的教育、管理、监督和服务,突出严管厚爱,充分发挥纪律处分和组织处理“惩前毖后,治病救人”作用,营造知错改错、干事创业的优良环境和氛围。


  中共遂宁市委 遂宁市人民政府

  2017年9月26日


编辑:谢菊梅

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