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四川日报:遂宁将绿色融入发展基因 打造“会呼吸”的城市

新闻来源:四川日报 更新时间: 2021-06-21 17:33

遂宁城区九莲洲湿地公园。 廖锦辉 摄

道路边带透水示意图。 遂宁市住建局供图

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  遂宁市
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  2015年9月7日,遂宁市委市政府出台了《关于开展海绵城市建设工作的决定》,全市上下高度重视、整体发力。
  2015年、2016年,遂宁连续两年均位列全国首批16个海绵城市建设试点绩效考评第2名。2019年3月,遂宁顺利通过了财政部、住建部、水利部联合组织的海绵城市试点建设终期考评并获评优秀,成为全国仅有的6个获得1.2亿元额外专项奖励资金的城市之一。遂宁为推动海绵城市建设充分发挥了试点的示范作用,并提供了可复制、可推广的地方实践样本,成为我国西部丘陵地区海绵城市建设样板城市。
  又逢雨季,看到即将有强降雨的天气预报,住在遂宁市船山区盐关街片区的市民郭心欣,却没有从前的担忧。“在这里住了快10年,以前一到雨季就头疼。小巷地势较低,年年都会出现不同程度积水。”郭心欣说。
  转变源自2017年,郭心欣记得很清楚,“我们片区的海绵工程结束后,那年夏天终于告别了内涝的日子,不用害怕下雨,周边环境也有了改善。”
  把海绵城市建设作为改善城市生态环境、提升城市幸福宜居指数的抓手,2015年,遂宁成功入选全国首批16个海绵城市建设试点城市,并在2019年通过海绵城市试点建设终期考评,成为全国仅有的6个获得1.2亿元额外专项奖励资金的城市之一。经过4年试点,现在遂宁海绵城市建设正在向示范靠近,向县(市、区)纵深推进,群众满意度和幸福感持续提升。
  四川日报全媒体记者 王若晔

  探索路径:因地制宜“低影响建设”
  江流汇聚,蜿蜒江水如玉带穿城而过,百里江岸风光旖旎。亲水步道上,市民悠闲散步,整个城市因水而生、因水而美。
  而几年前的景象大不相同。“水多”(城市防洪排涝压力大)、“水少”(水资源短缺、常年人均淡水资源占有量全省倒数第一)、“水脏”(黑臭水体较为严重)的问题困扰着遂宁,制约和影响着遂宁新型城镇化进程和城市转型升级发展。
  海绵城市建设的开启让遂宁“华丽转身”。海绵城市即城市功能像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,具有自然积存、自然渗透、自然净化功能,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”利用。
  经过积极争取,2015年,遂宁成功入选全国首批16个海绵城市建设试点城市,同步启动项目建设。随后经科学研究规划,出台海绵城市建设试点三年实施计划(2015-2017年),在老城区、河东新区等区域内25.8平方公里的土地上铺开海绵城市建设试点工作。其中,优先实施群众最关心最迫切的项目,对中心城区45个内涝点分步治理。
  海绵城市是怎么建的?遂宁涪江河滨,正在建设的河东新区五彩缤纷路城市公园缤纷之滩段,一块块透水砖、一条条植草沟正在铺设……海绵城市建设项目就“藏”在这里。
  看起来“不打眼”的项目,就像给城市做了一次“微创”手术,给城市换上了一层新“皮肤”。
  “海绵城市建设中,遂宁严格遵循‘低影响开发’的原则,合理控制开发强度,项目规模小,充分利用河湖水系、湿地等自然生态系统,最大限度保护原有水生态环境。”遂宁市住房和城乡建设局相关负责人说。
  因地制宜也是建设推进过程中的关键词,针对不同项目实际情况,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,达到建设效果。比如针对老旧小区,采取“海绵+N”模式,统筹实施雨污分流、路面提升、园林绿化等市政综合改造。针对在建拟建小区,实施“N+海绵”模式,政府提供技术咨询、服务指导,企业按照规划管控自主投资建设。
  2019年,遂宁通过海绵城市试点建设终期考评并获评优秀。经过4年试点推进,如今遂宁的水环境和水生态得到改善,城市内涝问题基本解决,群众的宜居幸福感不断提升。

  全域推进:将生态价值转化为群众幸福感
  试点完成后,遂宁海绵城市建设向全域纵深推进。2019年,遂宁发布《关于持续推进海绵城市建设工作的实施意见》,确定试点区向全域拓展,从市中心城区向县城、乡镇延伸,要求到2030年,各县(市、区)90%以上的城市建成区面积达到海绵城市建设目标要求。同时,城市新建区海绵城市建设一次性建成达标,老旧城区按照“海绵理念”逐步推进改造。
  6月16日,记者走进大英县一建成不久的小区,感受海绵型居民住宅区里的小细节:篦子“藏”在植草沟里,小区步道是透水砖,雨水能够快速下渗,汇入建在篮球场下面的蓄水池里,作为园艺用水,每年节约用水约1200立方米。“在建或拟建的小区、道路、绿地广场等工程中,海绵工程建设贯穿始终。”大英县住建局总工程师何英华说。
  在大英县郪江生态湿地公园,湿地水景、植物景观与城市功能融为一体。“半年前,这里还是一片河岸荒滩,现在已经是我们散步休闲的好去处。”住在附近的居民李莉说。
  在遂宁市蓬溪县,当地近年来投资最大的城市建设项目——海绵城市建设PPP项目已开工。项目将建设海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园、海绵型绿地生态修复、内涝治理在内的5大类工程,计划2023年完工。
  “蓬溪正着力建设生态宜居城、成渝地区山水田园康养空间,海绵城市建设是重要实施路径。”蓬溪县住建局相关负责人介绍,蓬溪水资源短缺,城市基础设施建设相对落后,城市功能和品质距离人民美好生活的期盼还有差距。海绵城市建设将系统解决蓬溪县水环境污染、城市内涝等问题,创造良好的水生态环境,提高城市水环境质量,助推经济社会高质量发展。
  截至2020年底,遂宁市中心城区达到海绵城市要求的区域面积已占城市建成区面积的30.86%,所辖各县(市、区)也全面完成了国、省下达的海绵城市建设任务。

  阅读原文:遂宁将绿色融入发展基因—— 打造“会呼吸”的城市

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责任编辑:陈艳    编辑:王玮

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