聚合·共赢

　　——政府、商界、学界共话城乡统筹合作发展

　　第二届泛成渝经济圈商会合作峰会的举办，让各方精英会聚一堂，掀起了探讨统筹城乡、合作共赢和区域协调发展的高潮。在昨（１１月３０）日举办的成渝经济区科学发展论坛上，陈次昌、周春生、李光金、李勇等１１位专家、学者、企业家分别作了精彩演讲，唱响了第二届泛成渝经济圈商会合作峰会的主旋律。

　　城乡统筹 民营经济大有可为

　　陈次昌（四川省政协副主席、工商联、商会会长）：就我省而言，民营经济在统筹城乡，推动社会主义新农村建设中发挥了重要的作用。民营经济是农业和农村经济的重要组成部分，是“以工促农、以城带乡”重要实践主体，其发展促进了农业产业化经营，加快了农村经济结构的调整，有利于提高农民素质。

　　要充分利用中央赋予成渝粮食统筹城乡综合配套试验改革的历史机遇，将成渝经济区的产业布局与产业发展与城乡统筹有机地结合起来。鼓励城市民营企业的资本、技术和人力资源向农村流动，带动农业产业化进程，提高农产品加工的广度和深度，同时提高农村非农产业比重，解决富余劳动力就业。

　　孙甚林（重庆市工商联、总商会会长）：统筹城乡发展，离不开非公有制经济的推动；非公有制经济又好又快的发展，离不开统筹城乡战略这个平台。十七大报告再次强调“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并创新地提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。这“两个毫不动摇”、“两个平等”，从党的理论和政策上为非公有制经济在统筹城乡发展中发挥更大作用提供了保障。

　　曹明祥（江苏省工商联秘书长）：民营经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分，大力发展民营经济是时代的必然选择。这样的发展态势，决定其在城乡统筹发展中有着不可或缺的作用。积极引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，积极引导产业转移，充分发挥行业商会优势，开展捐资助学活动，促进乡村教育发展等举措，都是我们在组织发动民营企业为城乡统筹发展作贡献中的探索。

　　张民（重庆市锦晖陶瓷集团董事长、重庆四川商会会长）：在土地承包经营权流转中，生产要素的重新组合和适度规模经营为农民经济发展创新模式，推进农业产业化经营，实现自身的成长创造了条件。可以通过公司加农户、公司加基地加农户等模式整合农业资源和农村劳动力资源，加大优势产品和特色农产品的开发力度，提高农业生产的规模效益和农产品的附加值。我认为，现在的农村、农业、农民为我们民营企业提供了广阔的发展天地，具体点说，一方面是现代化种植业，另一方面就是规模养殖业。

　　金翔宇（四川高金食品有限公司董事长）：我们在掌握“高金”品牌无形资源的同时，也为这个品牌注入独特的“农业产业化”概念和坚持“发挥龙头企业带动作用，全面推动城乡统筹发展”的原则。

　　作为国家级农业产业化重点龙头企业，参与城乡统筹发展，措施多样，途径各异。我们充分发挥企业辐射面广、带动力强的作用，通过不断延伸农产品深加工产业链，使农民从农产品加工中获得实实在在的经济利益。建立健全了“公司＋基地＋农户“的利益连接机制，成为农业产业化经营的有效途径。同时，探索出一条强化服务为农新机制、创新社员小额担保、保险、二次返利等规模养殖带动农民致富增收的新路子。

　　产业转移互补 是构建经济区的核心要素

　　李勇（重庆市区域经济研究所所长）：川渝两地应联起手来共同应对挑战，合力攻关，促进经济融合，提升成渝经济带的活力。进一步深化既有的政府合作，共同构建统一市场，推进产业融合，做到优势互补、错位竞争，形成既相互独立又互为补充的经济格局。加快经济圈内其他城市与中心城市的协调发展，延伸产业链，实现区域生产的专业化。在加强双边合作的同时，应努力争取国家支持，争取相应的政策倾斜，上升为国家区域发展的第一梯队，构建区域发展的良好外部环境。

　　川渝两地统一协调重点产业的发展和布局。根据各地区的区位特点和比较优势，进一步加强经济区内的协调，深化合作，鼓励和引导要素流动，促进生产力布局的合理化，延伸产业链。加快一小时经济圈的谋划与规划布局，制定相应的产业规划和配套的产业政策，加快区域性产业结构的优化和调整。要以国际国内市场为导向，协同整合产业优势，培育若干具备国际竞争力的产业集群及合理分工和梯度互补的产业体系，实现大跨度、宽范围的生产力重组和整合，形成优势互补、互利共赢的良好局面。

　　陈次昌（四川省政协副主席、工商联、商会会长）：成渝经济区以川渝两省市３０％的国土面积，创造了两省市７５．４％的国内生产总值。在这里分布了川渝两地最密集工业及其他特色产业，这充分表明成渝经济区在川渝两省市社会经济发展中举足轻重的核心发展地位。在当前区域经济一体化的大趋势下，要在西部地区打造中国新的经济增长极，川渝双方必须开展全方位合作，实行优势互补，产业协同集约发展，共同打造成渝经济区。

　　杨冠兴（辽宁省工商联副会长）：环渤海洽谈会实现了区域内优势互补，进一步促进了环渤海地区经济合作与交流和促进民营经济健康发展，那么这次的泛成渝经济圈商会合作峰会的召开，必将促进跨区域经济交流与合作，实现区域间优势互补。成渝地区在经济发展上的主要优势体现在电子工业、重型机械制造业、汽车摩托车产业、大型输变电设备、船舶研发生产、飞机制造业和航空仪表工业等产业，这与环渤海、长三角、珠三角及港澳台地区在产业结构、金融服务等方面形成互补关系。

　　区域合作 商会要实现新突破

　　张戈（中共深圳民营经济工作委员会书记，深圳总商会、深圳工商联党组书记）：深圳总商会将充分利用泛成渝经济圈商合峰会平台和与遂宁市总商会缔结友好合作商会的契机，进一步加强与遂宁及整个川渝的合作，积极寻找新的合作方式。继续与深圳市四川商会、重庆商会一道，紧紧依靠当地政府和人民，秉承服务宗旨，当好桥梁和纽带，支持深圳企业充分利用川渝经济区及遂宁的区位优势和综合资源优势，实现发展上的新突破，为深化深遂合作，实现两地的共同繁荣，发挥更重要的作用。

　　杨冠兴（辽宁省工商联副会长）：要发扬工商联和商合组织统战性、经济性、民间性特点，充分利用其民营经济的机制、智力、资本的优势，特别是市场主体地位优势，在跨区域经济合作发展中发挥更大作用；增强为区域经济合作发展的服务意识，积极拓展服务领域，创新服务手段，完善服务机制，增强服务质量，通过区域招商合作、信息交流等方式，为促进各自地区产业合作发展、结构调整提供满意服务，促进民营经济发展，实现区域间经济合作共赢。

　　融入成渝 政府与企业要找准位置

　　刘云（遂宁市人民政府副市长）：民营经济既是城乡经济之间的桥梁，更是两者统筹的具体载体，因而，成渝经济圈的繁荣和城乡统筹的关键都在于民营经济的充分发展，在于政府义无反顾地充当民营经济的第一老板。同时，政府是营造全民创业文化氛围的有力大手，应尽全力打破民营经济发展的资金制约。川渝既是一家，两地政府理应共同努力，为家庭每个成员的致富发展做实事。

　　周春生（北大教授、长江商学院副院长、香港城市大学客座教授、美国普林斯顿大学金融经济学博士）：做企业、发展经济要顺势而为，尤其是在中国做企业。宏观经济包括国际、国内经济发展大势，是我们每个企业在发展中都必须时时刻刻关注的。

　　有规模的企业必须从产品运营逐步向资本运营转变，实现产品运营和资本运营更加有效的结合。引进资金对于中小企业而言，包括区域内经济发展与资本实现强强联合，都是我们将来工作中必须充分重视的。

　　融入成渝 遂宁活力无限

　　李光金（四川大学工商管理学院副院长、四川省工商联副会长、四川大学ＭＢＡ教学指导委员会主任）：成渝经济区已经形成了核心链条，这给处于链条中心点的遂宁带来了意外的机遇。目前遂宁的优势已经显现，应该充分利用机遇，吸引外部资金，抓住城乡统筹，争取在打破二元经济上走在全省的前列。遂宁已经有６家上市公司，在工业上一定要通过技术创新赢得优势，消费品一定要打造出自己的品牌，同时，在为企业搭台的同时一定要注重城市品牌。遂宁的旅游资源还大有发展空间，城市发展上一定要与其他城市区别开来，打造独有的城市品牌，做到“人无我有，人有我精，人精我特”。

　　张戈（中共深圳民营经济工作委员会书记，深圳总商会、深圳工商联党组书记）：遂宁作为成渝两地黄金节点城市，在承接成渝及珠三角地区产业转移、资金流转移、先进管理经验和人才转移方面有着得天独厚的条件，是深圳等东部发达地区投资的乐土，是承接发达地区产业升级、产业转移的重要场所，是东部企业实现二次创业的又一好去处。深遂合作作为东西部合作的一个缩影，不仅具有广阔的发展前景，而且对于加快遂宁乃至川渝及整个西部经济的发展都具有重要意义。

　　（记者 杨晶 何光华）