大开放引领蓬溪新跨越

　　县委书记吴相洪在全委会上的工作报告解读（二）

　　7月蓬溪，激情盎然，生机勃发。今年上半年，全县生产总值同比增长１４％，达到２０．７亿元；财政一般预算收入同比增长２５．１％，达到３４００万元，在全市１１项主要经济指标增速排位中，蓬溪有４项第一，３项第二，１项第三，７项指标增速超过全市平均水平，排在全市前列。

　　以“解放思想、加快发展、奋勇争先”和“团结谋事、和谐创业、实干兴县”的主题竞赛活动，结合机关行政效能建设，深入开展“三请教、三问计、三用心”主题实践活动，充分激发了全县干部群众的创业激情和工作热情。坚持改革开放，抓发展促跨越，开放水平不断提高，区域合作不断加强，项目资金加快引进。２００６年以来，全县共招商引进市外项目１４４个，到位资金１５．９亿元。

　　开放引领蓬溪跨越发展！

　　充分开放合作是后发地区加快发展的重要途径，坚持对外开放，借势而上，引领老区跨越。

　　抢抓新机遇，谋划新发展。当前蓬溪面临着非常好的发展机遇。首先是中央深入实施西部大开发战略、推进社会主义新农村建设以及支持地震灾区发展的政策，将使蓬溪有机会获得国家更广泛的支持，有利于发展工业、完善交通能源等基础设施、发展社会事业、切实解决“三农”问题。其次是蓬溪背靠成渝综合改革试验区，依托遂宁发展，抓住东部沿海地区产业转移机遇，主动参与区域合作，有利于全方位推进对外开放。再次是加强友好区县的合作，学习借鉴先进思想和成功经验，在人才、产业、市场、资金、技术等方面加强互补、全面合作。第四是近年来培植的产业已初具规模，发展后劲明显。我们要充分把握和利用这些机遇，在未来一定时期内，扩大对外开放，提升发展活力， 加强交流合作，拓宽发展渠道，坚持“1353”工作思路，实现蓬溪的科学发展、跨越发展。

　　今天的蓬溪正步入爬坡上坎、加快发展的关键时期，坚持解放思想成为创造新机遇、谋划新跨越的基石。思想是行动的先导。解放思想常说常新，更新观念永无止境。唯有思想解放，才能创新求变，才能敢闯敢试。要在更高层次、更深程度、更大范围继续开展解放思想大讨论活动，推动全县上下进一步解放思想、更新观念，在发展产业、招商引资、项目建设等工作上敢为人先、能为人先，以更宽的视野、更远的眼光谋发展、抓发展。

　　开放引领发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，明确对外开放的拓展方向，依托遂宁，立足成渝，积极加强与东部沿海地区的交流，主动参与区域经济协作，增强对外开放的针对性和实效性，形成全方位对外开放的大格局。着力优势，创优环境，主动参与，提升蓬溪发展的活力。

　　蓬溪具有突出的区位优势，地处成渝经济区腹心，周边与重庆、成都、南充、绵阳等大中城市毗邻，借势而发，以成南高速、达成铁路、绵遂高速为依托，创造机遇，融入一个半小时经济圈中。总结缔结友好区县促发展的经验，进一步加强与周边区县、成渝综合改革试验区县、友好区县的交流，学习借鉴先进地区、友好区县的先进思想和成功经验，在人才、产业、市场、资金、技术等方面加强互补、全面合作。扩展对外交流合作阵地，在全国各方向、各重点地区力争每年新缔结友好区县３个以上。加强与县外企业和企业家的交流合作，抓好对企业家人才和企业的引进。

　　扩大对外开发，主动参与区域合作，必将使底子薄、起点低的革命老区蓬溪走上富裕、文明、和谐的路子。

　　抢抓新机遇，狠抓招商引资主线，激活经济发展，提高开放型经济发展水平，在大开放格局中实现跨越发展。

　　今天的蓬溪，仍是经济总量小、人均低，整体发展水平滞后，清醒认识这一基本县情，成为推动蓬溪发展的重要考量。县委十一届八次全会指出：我们必须着眼于新的发展形势和新的任务要求，着眼于区域经济竞相发展的大格局、大趋势，以更开放的思维、更广阔的视野、更明晰的思路、更务实的举措，推进蓬溪经济社会又好又快发展。我们必须清醒认识，蓬溪目前的发展只是低水平上的高增长，与上级的要求，与人民的期盼都还有很大的差距。加快发展始终是我们的第一要务，追赶跨越始终是我们的最大主题。

　　开展区域交流合作，始终都以产业合作为主要内容。抓住这一机遇，加快推动产业承接，推进工业化发展水平。工业兴则县兴，工业强则县强。当前，蓬溪尚处于工业化起步阶段，走新型工业化道路，发展现代产业体系，要以工业突破带动全县跨越发展，就必须强化招商引资工作。

　　县委十一届八次全会指出，要着力招商攻坚，增强发展的后劲。强力推进承接产业转移工作，努力把蓬溪打造成融入成渝、对接沿海的重要承接基地。到２０１０年，全县力争承接转移企业８０户以上，当年招商引资到位资金达到３０亿元。

　　这就要求我们必须优化招商环境，创造承接产业转移优势，主动承接产业转移。要创优承接环境，进一步搞好园区内布局规划，加强工业集中区基础设施建设，按照“六通一平”的标准，修建标准化、生态型、现代化厂房，开辟特色园区。

　　这就要求我们必须积极推进诚信招商、服务招商、环境招商、以商招商等一系列措施，努力营造服务高地、政策低地，确保招商项目进得来，留得住，进一步创新招商方式，提升招商实效，提高招商引资质量。坚持有所侧重、有所选择、有所取舍，变招商引资为招商选资，着力引进投资规模大、产业链长、拉动力强、回报率高的龙头项目，形成“引来一个、带动一片、激活一业”的集聚效应。确定重点领域，圈定重点区域，主动承接、积极对接，提高招商引资成功率。

　　这就要求我们要进一步提升服务水平，积极创造条件，千方百计为企业落实优惠政策，扶持企业做大做强。紧扣资金、人才、项目、技术等生产要素，打造优良政务环境，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批，减少审批环节，改进服务方式，推进审批提速，提高行政效能。

　　（记者 姜文）