专项督导报告显示，“以人为本，健康第一”的理念，在上海部分学校中仍被“分数第一”的思想所代替，尚未得到切实落实，部分学校初三、高三年级体育课被挤占甚至取消的现象依然比较普遍。此外，有23.4％的学生表示学生课外时间参与体育活动受限，一些教师认为“在操场上奔跑的是顽皮学生，而在教室里看书的才是好学生”，在一定程度上导致学生活动“打折”。

　　报告显示，许多体育教师每周要完成20节课以上的工作量，体育教师的工作负荷加大，加之体育师资总量不足、配备不齐，教师专业化水平偏低，使当前学校体育工作发展面临瓶颈。

　　记者从有关部门了解到，目前体育教师的编制和工作量是1993年核定的，已明显不适应二期课改和中小学教师管理的要求。上海市教委将根据新课程的要求，尽快颁布新的中小学教师编制和教师课时量标准。

　　据悉，这份督导报告将成为上海市教委进一步提高学校体育工作质量的决策依据。上海将完善两级教育行政部门的相关工作机制，明确主管科室，配备专职人员，并加强与横向部门协调和对基层学校体育工作的指导力度。同时，设定一票否决的底线警戒，要求任何学校和个人都不能违背，并把提高学生体质健康作为评价学校和校长的重要指标之一。