威海让上学路变成平安路

　　威海市架子山村的老乡们再也不用为孩子上学的交通问题发愁了。

　　村民刘嘉洁的孩子在文登天福实验小学上学，家离学校有4公里，她告诉记者，以前村里的孩子上学放学都靠家长们轮流接送，由于没有别的交通工具，只能靠手扶拖拉机、三轮车，孩子们冒着危险上学，家长一直提心吊胆。

　　2002年以来，威海在全市推行校车工程，彻底解决了13万名城乡中小学生上下学的交通和安全问题，孩子们高高兴兴上学，平平安安回家，校车工程成了一项真正的“民心工程”。

　　威海市共有中小学264所，其中农村中小学177所，在校生13万人。

　　随着中小学校布局调整，撤并了部分学校及教学点，农村地区中小学生上下学出行难问题进一步凸显，中小学生平均上学路程约3公里，最远的10多公里，约有1/4的学生需要乘车上下学。

　　在威海全市开通校车之前，由于农村交通不发达，加上经济条件所限，校车超载、黑校车引发的交通事故屡有发生。当时，全市每年发生涉及中小学生的交通事故平均30起左右，伤亡20余人，孩子们的生命安全受到威胁，校园稳定也受到冲击。能不能解决好这个问题，成为家长关心、学校关心、社会关心的大问题，也成为威海市政府关心的重要问题。

　　解决问题的思路随着威海社会经济的发展得到明晰。随着经济发展，威海实现了村村通公路，村村公路硬化。学生上学“路”畅通了，需要的是“车”安全畅行。

　　2002年12月，威海在文登市率先试点启用校车，首批78辆校车一亮相，就得到了学校、学生、家长的欢迎。在试点基础上，2004年，威海在全市推行“一招二补三免四缓”的校车运营模式，即实行政府公开招标，统一采购;只要购买校车，就一次性补贴1.5万元到2万元，每年再根据校车实际运营情况补贴5000元到1万元;免缴客运管理费、养路费、运输管理费;缓交车船使用税、营运税、城建税和教育附加费。这一系列优惠政策，确保每名农村学生每年仅需330元左右，即可坐上放心校车。

　　威海的校车大多是私人所有，但由于政府部门加强了统一管理，运营非常规范。50多岁的校车司机姜维信告诉记者，交管部门对校车司机和车况的考核都非常严格，一般人当不上校车司机。但一旦开起了校车，只要遵守交通法规，收入就有保证。

　　原来，为保证车主适当的经济效益，威海通过调整学校上下学时间，使每辆校车每天早、晚可以往返2次接送学生，提高了校车利用率。这样按平均每车20座，学生每人每天1.5元车费，每年实际乘车220天计算，除油料费和车辆折旧费基本可由政府补贴折抵外，每车年均可实现1.3万元左右的纯收入，保障了校车车主的收入和参与积极性。

　　9月26日，记者在威海城乡道路上看到，以黄色为主色调，统一标志、统一规格的校车在威海的马路上非常醒目，车内座位整洁，每车都有学校教师跟车;在学生上下车站点，校车标牌非常显眼;马路上，不断有交警为校车“保驾”，秩序井然。　　

　　据了解，每天，威海市有600辆这样的校车穿梭城乡，创造了两个“所有”：所有农村中小学校都开通了校车，所有路途较远的中小学生都能比较方便安全地乘坐校车上下学。以文登市为例，副市长毕庶杰介绍说，全市拥有专用校车118辆，可通达全市700多个村庄，每天有12000多名学生乘车，从根本上解决了农村和城市学生上学行路难的问题。

　　开通校车5年来，威海没有发生一起涉及校车导致中小学生伤亡的交通事故。刘嘉洁说：“如今，再也不为孩子上学的交通问题发愁了。一年四季，不管刮风下雨还是冰天雪地，校车都会安全接送孩子。”离学校10公里、家庭贫困的四年级学生盈盈还得到了政府补助的交通费，有的贫困学生拿到了免费乘车卡。原来，教育部门将贫困学生“两免一补”中的“补助寄宿生生活费”扩展为“补助乘班车费、寄宿生生活费”，给贫困生每年增加交通补助300元，确保贫困学生也能够坐上安全校车。

　　建设创新开放宜居幸福的现代化威海，是威海的奋斗目标。威海市政府提出，要解决好“校车”问题，为实现这个目标作贡献。有了这样的“高度”，校车得到了威海全社会的重视，由市政府主导，教育、公安、交通、安监等部门都参与进来，形成了有效的管理和支持网络。在威海，校车工程产生了良好的社会效应，校车走在道路上，教师护航、交警保驾，越来越多的行人、车辆自觉让孩子们先行，孩子们安全了，学生、家长、学校满意，也得到了人民群众的拥护和支持。