- 海合会秘书长敦促大国在援助问题上言行一致
- 联合国发展筹资问题后续国际会议在多哈开幕
新华网北京12月2日电 (新华国际时评)危机时刻勿忘千年发展目标
新华社记者叶书宏
在卡塔尔首都多哈举行的联合国发展筹资问题后续国际会议上,与会代表就如何在金融动荡和全球经济放缓的环境下推进千年发展目标进行了讨论,并且呼吁,必须落实全球发展伙伴关系,增加官方发展援助,落实有关支持发展中国家的各项承诺,推动世界贸易组织多哈回合谈判尽早结束,这符合世界各国的长远利益。
当前,全球性金融危机不仅对发达国家金融市场造成严重冲击,广大发展中国家经济也深受影响:全球市场需求萎缩导致出口下降,投资资金来源急剧减少,石油和矿产等商品价格下跌,以及发达国家劳动力市场衰退等,都将对发展中国家经济造成冲击。在一些社会调节能力较弱的发展中国家,失业等经济问题还可能引发社会问题,对社会稳定构成威胁。
全球化早已使世界各国经济金融关系“你中有我,我中有你”。如果广大发展中国家因缺乏发展援助而长期处于积贫积弱状态,发达国家也不可能实现可持续发展。因此,国际社会在应对当前金融危机的同时,更须立足全局和长远,采取切实行动帮助发展中国家解决难题。联合国秘书长潘基文明确指出,不能听任金融危机变成拒绝履行发展援助承诺的借口,国际社会应“尽一切可能”减少危机对发展中国家穷人的影响。
实际上,当前国际发展筹资和减贫事业形势并不乐观。发达国家2002年在墨西哥蒙特雷发展筹资会议上承诺,每年将国民总收入的0.7%用于官方发展援助,但迄今多数发达国家并未兑现承诺。联合国贸发会议公布的报告估计,金融危机还将使官方发展援助金额减少20%至40%。
此外,世贸组织多哈回合谈判至今未取得实质性进展。各种贸易壁垒使得贫穷国家无法利用国际贸易来实现发展,富国的农业补贴对穷国农业造成巨大冲击。如果金融危机发展成全球性的经济衰退,贸易保护主义抬头的风险也将增加,“保全自己”很可能成为发达国家应对危机的首要任务,届时发展中国家的出口将受到需求锐减和贸易壁垒的双重打击。
今年年初以来诸多事态发展,如粮食、石油和金融三重危机,使得业已脆弱的全球发展和减贫事业雪上加霜,实现千年发展目标中全球极端贫困人口在2015年之前减半的目标变得更为艰难。尽管如此,联合国秘书长潘基文对此仍抱有信心。他强调,千年发展目标在大多数国家仍是能够实现的,但需要政治领导人采取紧急和协调行动,且很大程度上有赖于发达国家兑现援助承诺。
蔓延全球的金融危机使消除贫困的任务更具挑战性,也更加重要。发达国家作为危机责任国,一方面应通过减免债务、降低贸易壁垒、转让技术等方式减少危机对发展中国家造成的损害,另一方面则应继续履行对发展中国家的援助承诺,推进国际减贫进程。既克服金融危机、又兼顾实现联合国千年发展目标,是全世界的共同责任。在实现这一目标的过程中,最大的敌人是冷漠与短视。
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