目标管理助推“三基”新跨越

　　——射洪县公安局三基软件建设纪实

　　被誉为“诗酒之乡”的射洪开放而和谐，这离不开射洪这支敢打硬仗的公安队伍。这支先后获得公安部嘉奖4次、省公安厅嘉奖7次、市公安局嘉奖15次的队伍，在“三基”决战之年围绕全面建设“平安和谐射洪”总目标，吹响争创全省优秀县公安局的号角，实现“三基”工程跨越式发展冲刺。

　　破解瓶颈 干警作风实现大转变

　　今年初，射洪县公安局针对新形势下公安队伍正规化、规范化建设所面临的瓶颈，推出《射洪县公安局目标考核办法》和《不称职民警退回培训制度》。《目标考核办法》通过“督察定效，考核定绩”考核办法，将考核结果与工作经费、奖金挂钩，对工作不合格的单位实行黄牌警告；《不称职民警退回培训制度》则是对公务员德、勤、能、绩年度考核中被评定为基本称职或不称职等11种违纪情况的民警实行退回培训制度，让平庸之人有危机感，让“搅浑水”之人有失落感，让不想干事之人有淘汰感。

　　通过逗硬考核，瓶颈得到有效破解，全体干警呈现出：爱岗敬业的人多了，我行我素的人少了；服从管理的人多了，不假离岗的人少了；大胆实践的人多了，生搬硬套的少了；关爱群众的人多了，避难求易的人少了；带头示范的人多了，只说不干的人少了的可喜现象。

　　技能练兵 公安队伍苦练基本功

　　该局以“一通二练三比”为载体，在全局掀起了全警苦练基本功的热潮。一通，即精通基本法律知识，干警做到掌握其相关警种的专业法律知识要点“100问”；二练，即练信息化应用基本技能、练岗位专业技能；三比，即开展十警大比武,比业务技能；开展执法案卷质量评比,比执法质量；开展“十佳”警务区民警评选,比服务水平。全体干警通过参加“一通二练三比”活动，提升了履职尽责的能力和水平。

　　在执法软件建设方面，该局再出妙招，相继开展了跟班学习、巡回培训、感受庭审等旨在提高一线民警执法水平和能力、提升全局执法质量的一系列活动，收到奇佳效果。

　　今年年初，该县青岗镇赵国华（化名）因不满妻子外出，杀死丈母娘、妻子、侄儿，杀伤妻姐后潜逃一案的成功破获，是该局狠抓执法软件建设的一个缩影。此案的短时间告破、高质量办结，受到各级领导和社会各界的好评。基层所、队年轻民警分期分批到法制室跟班学习，丰富了业务知识和工作经验，经过培训的民警大部分成为从事执法工作的行家里手，筑牢了执法工作“基石”。

　　“三高两好” 警务室和谐警民关系

　　该局建立警务室68个，其中社区警务室13个，农村警务室49个，风景区警务室3个，工业园区警务室2个，二级医疗机构警务室1个，全县呈现出“三高两好”局面：群众见警率高、群众满意率高、群众评价高和社会治安好、邻里关系好。

　　警务室“有室、有警、有制度、有成效”。警务室民警对该片的暂住人口和出租户的姓名、照片、出生年月、身份证号、常住地、原住地、暂住原因、时间和责任书等常规工作建立详细档案，负责调解治安纠纷，如对醉酒闹事的、婚姻与家庭等方面的纠纷进行调解，不仅有内容、处理结果、当事人签名、摁印，还有对该纠纷处理的满意度评价。今年1月，黄磉浩社区警务室民警在开展入户调查中，发现浪琴阳光施工扰民一事，群众反映强烈，个别群众想采用“过激”行为报复，民警了解到这一情况后及时进行处理，达到了既阻止事态的进一步发展，又教育他人的目的，深得群众好评。

　　在实践中，黄磉浩社区的“三落实”工作法、德胜社区推出的“125”基础工作法、水浒宫社区警务室的“错时”巡逻法是全县警务室建设中探索出的成功新路。该县警务室工作真正成为维护社会稳定的第一道防线，服务群众的第一级平台，巩固基层政权的第一层基石。

　　十项承诺 接受社会监督

　　“三基”建设成果怎么样？老百姓说了算。副县长、县公安局长刘合结合县情和局情，于5月5日向全县人民公开十项承诺，将警务室工作置入社会、媒体、群众的监督之中。

　　十项承诺既涵盖了群众关心的见警率、破案率、报警求助、信访接待、首问责任制、限时办结制、“天网工程”等热点问题和重点工程，又涵盖了来射洪投资经商办企业的业界人士关心的警务“绿色通道”。比如：坚持24小时值班备勤，城区10分钟内到达现场，农村6分钟内出发进行处置；办理居民身份证3—4个月内取证，邮政快递2个月内取证，临时身份证当日内取证；出入境证件属紧急情况实行随时办理；办理机动车注册登记2个工作日办结，办理驾驶证，在考试科目一、二、三完成后5个工作日办结，窗口单位按要求公开有关法律法规、办证制度、办证流程、收费标准、接受社会监督。（记者 罗桂兰）