营造公正高效权威的法治环境

　　——全市政法工作半年综述

　　今年以来，全市政法机关紧紧围绕“迎奥运、保平安”工作目标，以化解社会矛盾纠纷为主线，大力加强基层维护稳定能力建设、政法队伍政治思想建设，为打造成渝活力之心、建设现代产业高地营造了和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境，政法工作取得了六大成效。

　　成效一：

　　“平安遂宁”建设有序推进

　　我市始终把平安建设工作摆在重要议事日程，认真贯彻落实平安建设领导责任制，进一步明确各级各部门一把手是维护社会稳定的第一责任人，健全完善了市委、市政府统一领导，各部门各负其责、齐抓共管的工作机制。按照“横向到边、纵向到底”的原则，落实了部门责任制、单位责任制和岗位责任制，保证了平安创建各项目标明确、落实到位。3月，紧紧围绕创建平安遂宁、建设和谐家园的主题，开展了集中宣传月活动，设立宣传站点560处，印发各类宣传资料60余万份，发放《平安遂宁》宣传手册5万本，群众对平安建设知晓率得到进一步提高。继续在巩固、深化、发展和创新上狠下功夫，严格按照“平安县（区）”新标准，进一步提升了平安建设的水平和质量。“平安家庭”、“平安校园”、“平安大道”、“平安景区”等创建活动遍布全市。

　　成效二：

　　社会治安秩序持续稳定

　　我市高度重视关系群众切身利益的问题，始终把排查化解矛盾纠纷作为平安建设第一位的任务，对征地拆迁、企业改制、移民安置等涉稳突出问题，均逐一登记造册，建立台账，逐件落实责任单位和责任人。各乡镇矛调中心对矛盾纠纷实行了统一受理、集中梳理、分流办理，落实定人、定责、定时限和包排查、包调处、包稳定的“三定三包”制度，实现了矛盾纠纷与人民调解、行政调解、司法调解的有机对接和“三调联动”。上半年，排查出各类矛盾纠纷4876件，成功调处4679件，成功率为95.9%，重信重访案件息诉率达到80%。全市政法部门继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，深入开展了打击“两抢一盗”、整治盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油管道，清理、整顿废旧金属收购站点等专项行动。社会治安秩序持续稳定。

　　成效三：

　　基础工作更加扎实

　　实施社区、农村警务战略，严格落实物业管理企业治安防范责任，以重点部位、社区、单位内部、农村行政区域边际等为重点的社会治安防控体系得以完善。“天网”工程覆盖面进一步扩大。以公安专业力量和专职保安巡防队伍为骨干，集巡逻、盘查、守候、围堵为一体的全方位、立体型、全天候的治安防控网络逐步形成。进一步健全完善了学校、家庭、社会三位一体的关爱机制。完成市工读学校选址和迁建前期准备工作。预防青少年违法犯罪工作得到省关工委肯定。加大对外来人口落脚点以及违法犯罪高危人群的管控，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任，并全部登记造册，累计摸排4778人。社区矫正工作不断加强，刑释解教人员帮教率达92.8%，安置率达90.6%。

　　成效四：

　　社会整体防范能力明显提高

　　以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点，认真落实人防、物防、技防措施，有效地控制了各类违法犯罪活动发生。大力实施社区、农村警务战略，严格落实物业管理企业治安防范责任，以重点部位、社区、单位内部、农村行政区域边际等为重点的社会治安防控体系得以完善，快速反应和整体联动水平逐步提高。加大群防群治力度，各乡镇（街道）综治办均设立专职副主任1名，工作人员1-2名。全市共建立专职治安巡逻队89支，2086个行政村均设立了综治办、治保会和调委会。以公安专业力量和专职保安巡防队伍为骨干，集巡逻、盘查、守候、围堵为一体的全方位、立体型、全天候的治安防控网络逐步形成。司法所规范化建设工作正按照“四统一”的标准顺利推进。基层人民法庭和派出所全部实现至少一辆警车、一台电脑，办公环境和办公条件明显改善。

　　成效五：

　　政法队伍素质得到进一步提高

　　大力加强政法队伍建设。市委政法委组织开展了政法领导干部“大学习、大讨论”五个专题的培训会。法院系统以“五练五评五提升”为重点，以“服判息诉工程”为主战场，抓好实战练兵；检察系统以转变作风和公诉人法庭论辩练兵为重点，提升出庭支持公诉的抗辩技巧和应变能力；公安机关确立了以“三懂五会”、“一通二练三比”为重点的大练兵活动；司法机关开展了律师队伍整顿，政法干警的综合素质得到进一步提高。

　　成效六：

　　政法机关良好形象进一步提升

　　“5·12”特大地震灾害发生后，全市政法机关各司其职、密切配合，重拳打击盗窃、抢劫、制造谣言、寻衅滋事等案件，严密防范和严厉打击敌对分子借灾害之机进行破坏捣乱活动。全市313名政法干警、武警消防官兵第一时间赶赴第一现场。同时，迅速成立了政法抗震救灾应急队，启动了铁路护路应急预案，组织护路队员对铁路开展日查夜巡。抗震救灾期间，全市政法机关出动警力5000余人次，删除涉震谣言10余条，调处各类矛盾纠纷12起，处理交通事故36起，为灾区捐款91.3万元，提供救灾物资价值14.6万余元，圆满完成了应对唐家山堰塞湖险情给我市带来的威胁。全市政法、综治、维稳战线的同志在大难面前发扬了勇敢奋进、不怕牺牲的奉献精神，在人民群众中树立了良好的整体形象，同时也再次证明了，我市政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、作风顽强、能打硬仗的队伍，是一支关键时刻豁得出来、危急关头冲得上去、有坚强战斗力的队伍。

　　（ 王小平 记者 蒋凤梅）