深入推进思想大解放 努力实现大英新跨越

　　艾裕庆 何时雨

　　面对加快发展、科学发展、又好又快发展的新要求、新任务，我们要以开展纪念改革开放30周年活动为契机，结合大英实际，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，更加自觉地把继续解放思想落实到推动“三个发展”、保先创优、实现更大突破上来，创新思想理念，再造大英新优势，实现大英新跨越。

　　一、提升认识，坚持不懈地把解放思想活动不断推向深入

　　我国三十年的改革开放，最根本的动力是解放思想。大英建县十年来，逐步发展为工业强劲发展、经济快速增长、投资环境优化、生态环境优美、充满创业活力的新兴工业基地和旅游度假新城，一条重要经验也是持之以恒地解放思想。但与先进地区相比，我们的差距仍然不小。发展上的差距，根子在思想观念和精神状态上。站在新的起点，谋划大英发展，推进大英跨越，必须进一步解放思想，更新观念，牢记发展第一要务，坚定不移地推进大英经济社会跨越发展，努力保先创优，争当全市“三个发展”的排头兵。

　　二、实施五创工程，推动思想大解放，创新大英发展的思想观念和体制机制

　　（一）实施“理念创新”工程。一是进一步深化对科学发展观的理解。努力做到“四破四立”：破除不重视学习、单凭经验做事、固步自封的旧观念，树立勤奋学习、与时俱进、开拓创新的新观念；破除只重速度、忽视效益，只要增长、牺牲环境，只重当前、不顾长远的旧观念，树立好字优先、好中求快、又好又快、统筹兼顾、永续发展的新观念；破除只见物不见人、轻视民生、忽视群众利益的旧观念，树立以人为本、关注民生、致力富民的新观念；破除粗放式经营、粗放型管理、盲目蛮干的旧观念，树立尊重规律、讲究科学、依法办事的新观念。二是进一步坚定又好又快发展的信心。三是进一步完善和创新目标思路及举措。

　　（二）实施“环境创优”工程。一是进一步树立发展意识，提高服务质量。进一步强化服务意识，加快建设服务型政府，真正把企业作为创造社会财富的主体。二是进一步转变政府职能，提高行政服务水平。按照“依法、高效、透明”的要求，进一步提高行政效能，降低行政成本，让群众享受到贴心、周到、高效的服务。三是进一步转变作风，提高工作实效。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，说了算、定了干，摸实情，说实话，出实招，求实效。

　　（三）实施“机制创活”工程。一是进一步完善民主决策、科学决策的机制。进一步发扬互相支持、互相补台、团结共事的优良传统，倍加顾全大局，倍加维护团结，营造和谐共事的良好局面。二是进一步完善让事业选择人、凭实绩用干部的机制。进一步树立正确的用人导向，完善选人用人机制，把领导评价、组织考察与群众评议结合起来，把各级干部的精力真正集中到抓发展、干实事上来。三是进一步完善真抓实干、推动发展的考核督查机制。进一步突出考核的针对性、导向性，更加注重改善民生、和谐稳定，更加注重重大项目建设等方面的考核督查。

　　（四）实施“企业创效”工程。一是要进一步激发企业家的创业激情。二是要进一步激励企业家做大做强实体。三是要进一步提高企业家的社会地位。

　　（五）实施“人民创业”工程。一是要进一步优化创业环境。不断完善政策措施，努力创造一个支持创业、鼓励致富的政策环境，真正使人民群众成为创造社会财富的主体。二是要进一步营造创业氛围。推动全民创业，首要任务是改变那种不想做老板、不敢闯市场、不愿创大业的沉闷现象，营造想创业、敢创业、能创业的社会氛围。三是要进一步形成创业生动局面。使“人人当老板、家家创实业”成为人们的精神追求和价值取向，使每一个大英人都成为活跃的经济细胞，在全县上下形成全民大创业、企业创大业的生动局面。

　　三、突出五个更加注重，再造发展新优势，努力实现大英新跨越

　　（一）更加注重在加快发展中推动思想解放，全力开创又好又快的新境界

　　一是更加坚定地走新型工业化道路。坚持以增量扩张带动总量扩张，加快发展高科技含量、高附加值的技术密集型产业，着力推动支柱产业集群化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。二是更加有效地实施富民优先。千方百计增加群众收入，确保到“十一五末”全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入平均增速总体达到或超过全省人均GDP的增速。三是更加积极地推进改革创新。坚持用思想解放的智慧和视野，不断探索跨越发展的新举措，寻求破解难题的新办法，使大英始终保持体制机制上的领先，为“三个发展”不断增添新的生机与活力。

　　（二）更加注重在转型升级中构筑产业优势，着力打造更大突破的新支撑

　　一是坚持不懈地招大引强。抓住国内外产业资本转移的机遇，更大力度地招商引资，承接更多产业链长、关联度大的产业落户大英。二是加快工业平台建设。坚持规划先行、基础先行，科学规划公共基础设施，快速推进基础设施建设，力争每年投入园区道路、通讯网络、污水处理等基础建设资金不少于1亿元。三是培育稳定的产业工人队伍。加强职业技能培训，培养高素质产业工人，研究采取更具突破性的举措，促进本地劳动力就地就近就业，吸引外出打工人员返乡就业，满足企业用工需求。四是推动企业集聚发展。

　　（五）更加注重在科学发展中锐意改革创新，持续激发跨越发展的新动力

　　一是进一步优化投资环境。加大政务公开力度，完善政风行风评议制度，让大英“最佳投资城市”品牌、“三最四低”发展环境名副其实。二是进一步激发内生动力。不断完善目标考核体系和办法，形成正确的评价导向。进一步完善民主决策制度，提高大英自主创新能力。三要进一步促进社会公平。不断深化完善教育和医疗卫生制度改革，不断健全完善社会保障体系，加强对社会弱势群体的救助。

　　（四）更加注重在构建和谐社会中全力改善民生，矢志追求群众生活水平的新提高

　　一是落实好义务教育和教育救助的政策，切实解决好贫困家庭子女上学难问题。二是加快实现农村新型合作医疗全覆盖，努力使基本医疗服务覆盖城乡全体居民。三是大力推进经济实用房、廉租房、安置房等保障性住房建设，切实解决好拆迁户和中低收入家庭住房问题。四是认真执行城乡居民最低保障标准增长机制，保证各种社会群体收入随经济发展水平的提高相应增长。五是加快发展慈善事业，努力解决特殊困难群体的实际困难，让广大群众真切地感受到年年都有新改善。

　　（五）更加注重在苦干实干中锤炼务实作风，努力创造富民强县的新业绩

　　一是树立长期艰苦奋斗的意识。我们必须对照既定目标，一个一个去推进，一届一届接着干，咬定目标，坚持不懈，不达目的决不罢休，最终必定会积小胜为大成。二是树立长期攻坚克难的意识。以改革创新的精神，把大英的改革发展事业不断推向前进。三是树立长期服务奉献的意识。只要我们长期树立全心全意为人民服务奉献的思想，改革创新符合人民群众的根本利益，符合科学发展观的要求，大英的明天就一定会更加美好。