乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职

　　永兴镇党委书记 刘勇

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　受大会的安排，我向大会报告到永兴任职以来，作为一名基层党委书记如何抓基层党建工作，如何履职尽责情况，请予评议。

　　工作中，我始终把抓党建作为统揽全部工作的重要抓手，把抓好党建工作作为自己第一责任，认真分析永兴面临的新形势、新任务，紧紧围绕船山区第一大镇、重镇发展大好机遇，努力加强党委政府自身建设和全镇各村党支部建设，促进社会和谐，经济工作上台阶，实现永兴又好又快发展。

　　一、抓好班子带好队伍。

　　一是注重抓干部队伍思想政治素质，使每个党员干部都树立立党为公、执政为民的思想。二是抓干部的学习，使每名干部都具有过硬的业务水平和宽广的知识。为了搞活人气，规范秩序，创造了“一小时”工作会。主要内容是对每日未按时签到的干部，要求作工作汇报；小结前段工作和安排下一步的工作；学习“加强机关行政效能，转变干部作风建设”，彻底扭转了干部思想泛散、作风不实、办事拖拉现象。三是抓民主团结，严格执行民主集中原则，对党委班子成员进行了科学合理的分工，优化干部间的工作协调机制。四是抓干部队伍廉政勤政。对干部坚持教育、制度、监督并重的惩防原则。

　　二、狠抓村支部建设。

　　一是加强村级班子的教育与培训，提高责任意识、发展意识和廉政意识。针对个别村级班子执行力不强，干部行为不规范的实际，于今年4月26日至28日，进行加强干部作风，促进行政效能建设活动大整顿。二是充实村党支部后备人才，优化党员年龄结构、知识结构。今年共吸收优秀青年、新农村建设致富带头人、土专家、田秀才等各类人才43人为中共预备党员。三是对村干部实行绩效考核，规范各村两委会制度，采取听汇报、看现场、群众测评等方式评价干部工作实绩。四是开展“三级联创”，加强“三村建设”。如旗山村的科技兴村，应龙村的民主管村，田湾村的依法治村。五是在全镇范围内进一步推进无职党员设岗定责、党员评星定级活动，充分发挥全体党员的先锋模范作用。

　　三、坚持“三个结合”。

　　一是坚持党建工作与经济发展相结合。紧紧围绕经济建设和加快发展这一中心，把抓党建工作和经济协调发展、相互促进作为目标，努力实现最佳结合。我们通过“党员帮户”、“支部+协会”、“党员农贷快车”、“企业联村、部门帮村”、“乡土人才超市”等有效载体，实现农业产业结构调整、强化基础设施建设、助项目和推招商引资等工作顺利推进。今年上半年，实现地方生产总值44390万元，完成各类固定资产投资13830万元，实现工商税收84.4万元，占全年目标任务的54.5%；实现农民人均纯收入2200元，同比增长322元。完成招商引资项目5项。引资建设万头生猪基地4家，我镇成为10万头生猪大镇指日可待；引进药村基地2家，观赏鱼和奶牛养殖基地各1个；全面完成国道318线沿线风貌整治，成功探索出卫生院落建设模式；旗山村东篱花溪乡村休闲旅游开发取得重大成效。景区内的“三棵树”、“旗山农业”两家4A级星级农家乐成为乡村旅游的两大亮点；无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油已显特色；玉米“百千万”工程高产公关项目取得较大成功。

　　二是坚持党建工作与民生工程相结合。建设新村基础设施。到目前为止，新建山平堰塘1口，技改1处，囤水田2口。利用国家新农村公路建设补助资金，发动乡镇“老板、老乡、老党员”成功人士及群众筹集资金600余万元，新建村级水泥路8条30余公里，泥结石路2条近6公里。利用国家环保政策资金150万元，对旗山村各农户排污系统整治，修建目前最先进的厌氧处理池。广大党员模范带头示范，众志成城，抗震救灾。全镇近千余名党员共捐特殊党费近3.2万余元，11名党员深入灾区支持灾区人民重建，唐家山堰塞湖泄洪工作中，疏散转移64万多名群众。上半年集中开展农民工培训1100多人，推荐就业620人。

　　三是坚持党建工作与稳控工作相结合。镇、村均建立了群众信访接待室，落实政治素质高、思想纯、工作能力强、政策水平高的党员作接待员，建立信访预警预测机制，随时坚持“零报告”工作制、民情常访工作制，做到时时掌握不稳定动态，争取工作上的主动性，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态中。今年已办理各类信访件80余件，其中自办件67件，市区转办13件。对邪教重点人员清理点名14次，搜查邪教书籍80余册，音像光盘45张，对顽固分子训诫2次，送市教育转化基地1人。对各类不稳定因素实行每日排查，已对排查出来的12个问题进行了及时调解外理。调处民事纠纷12起，息诉5起。

　　各位领导，在区委区政府的坚强领导下，我镇正朝着力争到2010年将永兴建成省级模范示范集镇；把轻纺工业园、国道318线、永盛坝区建成新农村示范点片和经济迅速发展平台；打造省级卫星集镇，乡村文化旅游特色两个品牌；实现从传统农业向现代新型农业的根本性转变的“1321”工程宏伟目标快速迈进。

　　　

　　镇江寺街道党委书记 何念祥

　　今年以来，镇江寺街道党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路和“党的基层组织建设要取得突破”的奋斗目标，狠抓党建各项工作的落实，城市党建工作跃上了一个新的台阶，主要做了以下四个方面的工作。

　　一、举旗帜，带队伍

　　党委充分认识到举好旗帜，抓好班子，带好队伍的极端重要性。为此，今年初我们采取三条措施带正风气。一是实施以建设服务型机关为抓手，加强机关和社区作风建设。二是以制度建设为切入点，规范工作内容、工作重点和服务方式。三是实行绩效考核制，把考核结果与干部的经济效益和评先评优挂起钩来。四是加强党委班子建设，班子成员带头转变作风，叫响“向我看齐”的口号，率先垂范抓工作，机关和社区的工作作风得到根本好转，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强。

　　二、抓示范，树典型

　　我们下大力气打造社区党建示范点，以典型带动抓党建。因地制宜，使试点的3个社区党建都各具特色。朝阳社区党总支重点示范以推进社区经济实体化为目标，加快经营社区步伐，壮大经济项目，得到市委、市政府领导的充分肯定。大东街社区党总支以“党员示范城”建设为重点，科学合理设置共产党员示范岗等示范平台，广泛开展“无职党员设岗定职评星”、 “社区党建联系会制度”、 “向我看齐，为你服务”，“社区党员自愿者”、“社区党员结对帮扶”、“党员责任区”、“党员带头再就业，带领再就业”等活动，得到市、区领导的好评和广大党员、居民群众的广泛赞誉，百福社区党总支重点以充分就业再就业为目标，千方百计增加就业岗位，努力构建平安和谐社区，百福社区被评为“省级充分就业社区”。这样，做到了基层党建工作学有榜样，赶有目标，以点带面，推动了工作的平衡发展。

　　三、重载体，强活力

　　一是创建党员共建载体。一方面以在职党员为主体，开展“党员志愿者”服务活动；第二以非公有制经济组织中的党员为主体，开展“党员示范岗”活动；第三以下岗失业职工党员为主体，开展党员“带头再就业、带领再就业”活动，第四以离退休职工党员为主体，开展“党员责任区”活动，有效地激活了党员的创业激情。二是创建党建活动载体。定期或不定期组织党员开展为群众排忧解难的送温暖活动，利用党的纪念日开展以强化党的观念和党员意识的座谈活动，着力开辟城市党建工作的新途径。三是提升党建工作载体。我们坚持搭建和深化居民议事厅、道德法庭、民工维权站、社区党建联系会制度、黄丝带工程、股份图书室、托老所、共产党员就业示范街等在全省全市都有声誉的党建工作载体，为党员提供了施展才华的舞台。

　　四、抓结合，促发展

　　我们始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力构建大党建工作格局，今年上半年各项工作保持了良好的发展势头。全区“食品药品安全示范街道”和“无职党员设岗定责”现场会在我街成功召开，同时我街为全区物价工作进社区、全区共产党员示范城现场会、全区民工维权现场会提供了现场和经验。党委、办事处多项工作受到区委、区政府表彰，今年“七一”街道党委被区委表彰为先进基层党组织，有2名同志被市委评为先进工作者。一是创建国家卫生城市工作取得新进展。多方筹集资金30余万元硬化小街小巷道路、改修排污系统、安装路灯、种植树草等。同时积极参与、组织铁货街农贸市场的改造升级工程和长乐街小学片区等5处裙房卡口的拆除等。二是创建“党员示范城”活动取得新成效。投入资金3万余元，启动“党员示范城”建设，设立共产党员示范岗60个、示范户30户、示范楼院21栋、示范店6个、示范责任区6个、示范窗口2个，党员的先锋模范作用得到充分发挥。三是社区建设取得新突破。大力开展社区经济实体化活动，今年重点以朝阳社区作试点，计划社区经济实体年纯收入3万元以上。同时全力做好信访维稳工作，严格落实领导责任、工作责任、责任追究制，保持了辖区的平安稳定。

　　今年以来，我街在基层党建方面做了较多工作，取得了明显成效。但是社区党总支下设的支部开展活动无经费保证，建议将此项经费列入区财政预算。

　　下一步，镇江寺街道党委将重点从以下几个方面探索城市党建工作的新路子。一是积极探索党员教育管理的有效形式。二是深入挖掘社区党组织的丰富资源，有效实现社区资源共享（特别是下岗失业职工党员）。三是努力创新党建活动方式。四是大胆探索创新构建平安和谐街道、社区的新机制。

　　唐家乡党委书记 李戈亮

　　各位领导:

　　今年以来，我们严格按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，抓好发展构和谐”的思路，认真落实基层党建责任制，通过全乡上下共同努力，开创了基层党建与经济发展相融互动的新局面，全乡经济社会协调发展，基层组织建设成效显著，全乡基层组织建设先后接受中组部部务委员、组织局局长傅思和，省委书记刘奇葆，省人大常委会党组书记、常务副主任甘道明，省委组织部副部长刘中白，市委书记崔保华、市长胡昌升等中、省、市、区领导视察，得到各级领导的肯定。现将半年来履行基层党建工作情况汇报如下，敬请批评指正。

　　一、 以提升服务能力为核心，加强基层组织建设。

　　我们始终按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，将服务群众作为农村基层党组织先进性建设的核心来抓，将群众公不公认、拥不拥护作为衡量基层党组织先进性的重要标准。

　　（一）加强制度建设，在增强乡党政班子凝聚力上求突破

　　一是制定并实行了党委集体议事决策制度，党政领导分工负责到底制度，党委中心组学习制度，重大工作公示制和承诺制等一系列制度，规范工作流程。二是建立与纪工委联系会议制度。凡重大事项，均在党委决策前，邀请纪工委一起研究，全程监督，提高决策科学性。三是建立领导班子谈心制度。坚持每月一次党政班子谈心制度，交流学习、工作情况，准确掌握班子成员动态，及时发现解决问题。

　　（二）整合各方资源，在增强村级班子战斗力上求突破

　　在建设社会主义新农村的新形势下，我们围绕促进发展、构建和谐、凝聚人心的要求加强村级班子建设、增强战斗力。一是选准配强村支部带头人。根据唐家村级班子建设实际，将乡机关退居二线的三名科级领导下派到东山村、周家沟村、双塘村任村支部书记，促进了三个村发生巨大变化，特别是东山村的变化得到各级肯定，下派干部方式也被称为开伦模式。在西堰村，回引企业业主余强担任村支部书记，该村引进产业实现重大突破。在长虹村选配医生世家出生的余凯昌担任村支部书记，该村创新了土地流转新模式，各项工作走在全乡前列。二是健全对支部的考核激励。我们按照“学有榜样、树有标兵”的要求，抓两头、带中间，对农村支部工作实行届期目标制，重大事项公示制，通过定期现场会、座谈会方式评比各村工作，使先进有动力、后进有压力。三是深入推进村级组织“三级联创”工作，建立“企业+支部+农民”的联村参建模式和“支部+协会+基地+大户”的产业化助推模式，发挥基层组织在建设新农村中的纽带作用。

　　（三）拓宽党员培养渠道，在增强党员号召力上求突破

　　一是严把进入关。新发展的党员均要有广泛的代表性，均要先征求所在村组群众意见，在确定发展后再接受公示监督。二是拓展培养范围。适应经济发展需要，我们围绕发展产业、培育致富带头人等重点把一批德才兼备的人才吸收到党的队伍。今年全乡发展新党员17名，其中35岁以下8名，东山村正海公司业主杨丽、大学生村官陈杰在我乡光荣入党。三是加强党员日常教育管理。认真坚持了“三会一课”制度、民主生活会制度和民主评议党员制度，逐步建立和完善了无职党员设岗定责制；为民服务全程代理制、党群合作互助制、党员议事日制等制度。

　　二、 围绕中心抓发展，加速推进社会主义新农村建设

　　乡党委始终将加快发展、创造业绩作为检验党建工作的重要标准。一是按照区委、区政府将唐家打造成现代农业示范基地、现代农民培训基地、现代农村休闲观光旅游基地要求，将打造涪江流域现代农业示范基地作为全乡未来几年发展目标，将打造成渝（唐家）万亩绿色蔬菜基地作为全乡发展的中心工作。二是加速推进现代农业产业发展。今年新引进高金公司在西堰村投资1亿元修建丹麦模式万头养猪场，引进友源公司在东山村建设年出栏3000头养猪场，引进遂宁业主在长虹村建设万只种野鸡场等五家养殖业主。在唐家三坝新引进蔬菜种植业主3户，新发展蔬菜2000亩，全乡蔬菜种植面积达到8000亩，与两家农产品加工企业签订了回收协议。成功注册红涪牌蔬菜商标，成功申报绿色蔬菜品牌，三坝农民人均纯收入可增加1000元。三是整合资源，推进企业联村。依托三坝几家蔬菜业主，成立开创果蔬协会，依托协会，建立联村党总支，现有会员360人，其中党员198名，增强了党组织对农户致富的带动力。四是推进农村风貌整治。结合建设生态家园要求，全乡统一建垃圾库23个，垃圾填埋场1处5亩;穿衣戴帽整治旧、危房1000余户，建沼气池600余口，改厨、改圈、改水600余户，新建道路6公里，全乡实现村村通水泥路，逐步实现农村的绿化、亮化、美化，树立了农村文明和谐新风尚。

　　三、凝聚力量保稳定，营造和谐发展环境。

　　一是深入开展大接访活动，班子成员轮流带班抓接访，24小时值班。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出乡”的原则，及时化解不稳定因素，全乡共化解不稳定因素35件，同时开展访贫问苦活动，及时对困难群众实行帮扶。三是健全信访机构网络。在乡建立矛盾纠纷调处中心，在各村落实2名矛盾纠纷调解员、预测预警信息员，掌握信访工作主动。四是落实重点人员包保责任，对5名重点人员落实专人盯死看牢，确保“双零、双无“目标的实现。五是集中力量确保奥运期间安全稳定，落实一半干部抓信访稳定工作，明确奥运期间，全体干部暂停休工休假。

　　四、 存在的问题及下步打算

　　今年我们围绕抓党建做了大量工作，但离区委、区政府的要求还有较大差距：

　　一是村级组织阵地建设还不完善，全乡仍有4个村无办公阵地。

　　二是村干部年龄偏大，后备村干部人才培养步伐不快。

　　在今后的工作中我将按照区委、区政府和今天会议的要求，认真履行抓党建第一责任人职责，创新思路、增添措施，推动全乡各项工作又好又快发展。