冲刺两个月 确保创国卫省检成功

　　——在创建国家卫生城市再动员会议上的讲话

　　区委书记、区人大常委会主任 刘 锐

　　（2008年8月20日）

　　同志们：

　　在创建国家卫生城市进入攻坚克难的关键时期，今天，区委、区政府再次召开创卫工作动员会议，主要目的是认真贯彻市委、市政府创国卫工作会议精神，进一步统一思想，再掀全民创卫热潮，冲刺两个月，确保创国卫迎省检一举成功。刚才，霖临区长总结了前阶段创卫工作，部署了下阶段工作，相关责任单位与创卫总指挥部签订了冲刺目标责任书，六个街道和永兴、南强两个乡镇的党委书记进行了宣誓，社区、企业和学校的代表也先后作了发言，更加坚定了全区上下创建国家卫生城市的信心和决心。

　　自开展“五创”联动以来，我们坚决按照市委、市政府要求，始终把创建工作作为城市工作的重中之重，实现了2007年争创“国家旅游城市”、“省级园林城市”、“省级环保模范城市”的既定目标，为成功创建国家卫生城市和其他创建工作奠定了坚实的基础。特别是今年启动创卫工作的5个月，全区上下克服汶川特大地震造成的严重影响，大力发扬万众一心、开拓奋斗、攻坚破难、勇创一流的“五创”精神，区、乡镇、街道、社区、居民小组相互配合，协同作战，创卫工作成效明显，全区承担的创卫7大重点项目顺利推进。7处裙房卡口拆迁改造全面启动，北星诊所裙房卡口基本完成拆除改造，武装部片区、大南街小学片区、长乐街小学片区、盐关东街和西街片区裙房卡口已竞标确定业主，开始动工拆迁，老盐关片区完成了规划勘测，计划纳入观音湖统筹开发建设；13处农贸市场改造升级已启动11处、全面完成3处，其余8处已完成任务过半，估计9月底前能全面完成。公厕改造、城中村及城乡结合部整治全面推进，旱厕改造任务顺利完成，城乡结合部整治已完成任务的70%，小街小巷整治已完成任务的85%，城中村改造完成任务的60%，实现了创建时间、任务同步推进的工作要求。

　　在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，部分重点项目进度还滞后，个别单位对创卫工作的认识不足，重视不够，措施不硬，力度不大，实效不很明显。当前我们面临的创卫工作任务十分艰巨，离省上验收仅有两个月时间，离国家验收也顶多半年时间，创卫工作已到了关键的攻坚阶段。时间就是命令，标准就是要求。全区上下要充分认识创卫工作的重大意义，充分认识创卫工作是落实科学发展观、坚持科学发展的客观需要，是构建和谐社会、推进强区富民的重要载体。要牢固树立“抓城市创建就是抓生产力，抓城市创建就是抓发展，抓城市创建就是抓惠民富民”的理念，切实把思想和行动统一到市委、市政府重大决策上来，以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，更加扎实的工作，更加坚定的信心，齐心协力抓好创卫工作，确保创卫成功。

　　下面，我再强调四点意见：

　　一、对照标准抓创建，全面提升创建水平

　　围绕创建标准和要求，必须做到“四明确”。一要明确总体目标。今年10月底通过省检，明年3月迎国检圆满成功。各阶段全市创卫工作的督查考核，船山也要确保位居全市前列。二要明确创建内容。着力抓好爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治、社区和单位卫生、城中村和城乡结合部卫生等10个大项和65个小项创建项目，做到项项过关，不留空白，不留死角。三要明确考核标准。重点明确“八无六达标”。“八无”即：城区无卫生死角，无暴露和积存垃圾，无违规广告，无违章搭建，无“牛皮癣”，无重大食品安全事故，无爆发性疫情，无乱扔、乱倒、乱吐、乱拉等不文明行为。“六达标”即：垃圾无害化处理达标，生活污水处理达标，人均绿化达标，环境指数达标，除“四害”达标，群众测评达标。四要明确工作进度。各单位要认真对照《创国卫工作任务进度表》，搞好自查摸底和会诊，分析对策，坚持高标准、严要求，自加压力，立说立行，本着坚持“哪项弱补哪项，差多少补多少”的原则，进一步细化目标责任、细化工作方案、细化工作内容、细化工作手段，把创建工作做深、做实、做细，做到天天有目标、月月有进展，日清月结，确保创卫工作按要求顺利推进，确保关键环节不丢分、验收获高分。

　　二、围绕民生抓创建，完善城市基础设施

　　创建国家卫生城市要围绕改善民生、促进发展，切实抓好基础设施建设。要充分发挥牵头部门和相关单位的责任主体作用，区商务局要进一步牵头抓好农贸市场改造，六个办事处要积极参与配合；区建设局要进一步牵头抓好裙房卡口拆除改造，高升街、介福路、镇江寺等街道办事处要积极参与配合；区建设局和城工局要进一步牵头抓好城中村和城乡结合部整治，南强镇、永兴镇和相关街道要当好责任主体；创卫办和九个指挥部要加强协调沟通，特别是职能交叉的部门、单位，要主动搞好沟通与衔接；各整建主体要自觉服从区创建国家卫生城市指挥中心统一领导和指挥调度，顺排工序，倒排工期，加紧施工，确保9月底前全面完成13处农贸市场、7处裙房卡口、5处城中村和城乡结合部和“五小”行业、除“四害”、煤改气等重点整治任务。新排出来的街、路、巷和市政设施建设也要按照市委、市政府要求，确保10月底前整治到位，让市民实实在在地享受到创卫活动给他们带来的健康效益和环境效益，切实增强城市的感召力、吸引力、影响力和带动力，为推进船山科学发展和民生改善提供强力支撑。

　　三、夯实基层抓创建，着力增强工作实效

　　创建卫生城市，基础在基层，难点在基层，关键也在基层。一要开展卫生社区竞赛活动。区创卫办要牵头在各街道社区广泛开展卫生社区竞赛活动，坚持城区卫生定期检查评比挂牌制度，每半个月开展一次考核评比，督促日常清扫保洁落实到位。二要强化居民自治。创建卫生城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。各街道、社区、居民小组要积极探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，落实门前“三包”，成立义务纠查队，调动居民的积极性，形成全民参与创卫的生动局面。三要加强社区建设。把创国卫与加强社区建设相结合，与关心支持社区干部相结合，在创卫一线锻炼和检验社区干部，切实提升社区干部能力和素质。四要加强宣传引导。采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板墙报，设立宣传橱窗报、开展创卫知识竞赛、问卷调查等多种形式，大张旗鼓地进行宣传动员，使“创卫”工作真正做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的舆论声势。

　　四、强化责任抓创建，确保创国卫圆满成功

　　创建国家卫生城市，是对各级各部门和广大干部执政能力、领导水平和效能意识的重大考验。各级各部门要把创建工作作为义不容辞的责任，始终做到思想再绷紧、措施再落实、力度再加大，精心组织、狠抓落实、务求实效。一要强化组织领导。区创卫指挥中心要充分发挥综合协调作用，当好总参谋、总协调、总指导的重任，精心组织、统筹安排各项工作；九个创卫指挥部要按照已经确定的区域创建责任，发挥各职能部门的作用，积极开展创卫活动，加快推进创建工作；挂片的区级领导，要深入联系点调查研究、协调指导，及时解决创建中的问题和困难；各部门的“一把手”要亲自挂帅，带头执行，关键时刻，亲自到“一线”抓创卫，亲自到“一线”抓落实。二要强化“创卫”执法。要加大市容环境卫生整治力度，做到坚持原则、依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治，决不拖延懈怠；对违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正，决不姑息纵容；对督而不办、整治无力的单位，必须坚决惩戒，决不讲情面；对破坏城市公共设施，扰乱社会治安等违法行为，坚决打击，决不心慈手软。三要强化目标考核。区目标办把创卫工作纳入年度目标考核，按占全年分值的10%进行确定，严格实行创卫工作“一票否决制”，创卫工作检查不合格，视为该单位和责任人年度考核不合格，公开进行通报，特别严重的，实行“丢官丢帽”。要实行对应奖励制度，对创卫工作得到市委、市政府表扬的单位和个人，区上给予对应奖励，大张旗鼓进行表彰，对有功人员给予记功奖励。同时，把创卫工作作为干部年度考核的重要依据，对在创卫工作中成绩突出的单位和个人要给予重奖。四要强化督促检查。区创卫督查组要按照目标任务，开展专项督查和点对点督查，实行领导责任和经办责任人追究制。要把创卫工作的成效作为检验各级党政班子、党员领导干部能不能干大事、办难事的重要标准，努力做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

　　同志们，创建国家卫生城市是市委、市政府的一项重大决策，也是全区上下一致支持和衷心拥护的民心工程。创建只能拼搏，不能应付；只讲结果，不讲过程；只许成功，不许失败。我们相信，有区委、区政府的坚强领导，有责任单位的真抓实干，有社会各界的大力支持，有全体市民的共同努力，创建国家卫生城市的目标一定能够实现。