在船山区创建国家卫生城市再动员大会上的讲话

　　区委副书记、区长、区创卫指挥中心总指挥长 周霖临

　　（2008年8月20日）

　　同志们：

　　今天，区委、区政府在这里召开创建国家卫生城市工作再动员大会，目的是：贯彻落实市委、市政府在8月14日召开的全市创卫再动员大会精神，总结我区创卫前一阶段工作情况，明确下阶段创卫工作重点，再次动员全区上下紧急行动起来，坚定创卫信心和决心，振奋精神、强力攻坚，举全区之力打赢创卫攻坚战，确保创国卫迎省检、迎国检圆满成功。区委刘书记还将作重要讲话，大家要认真领会贯彻。下面，我对创卫工作先讲三点意见。

　　一、万众一心，开拓奋进，创卫工作取得阶段成效

　　创卫工作开展以来，在全区各级各部门和广大干部群众的共同努力下，通过强化领导、落实责任、广泛宣传、集中整治、网格管理、部门联动，全区创卫工作取得了阶段成效。一是负责拆除并承担建设任务的3处裙房卡口和协调拆除不承担建设任务的4处裙房卡口已启动6处。其中北星诊所片区拆除已接近尾声，老盐关护城堤外片区纳入旅游项目进行整体打造，其余5处已办理拆迁许可证，召开了动员大会，正着手进行拆除。二是5处城中村及城乡结合部整治已全面展开。其中完成入户道路硬化41条，住宅楼风貌整治20000余平方米，新增栅栏600余米，拆除旱厕5座，修缮公共厕所1座，修建垃圾库30个，安装路灯26盏，旱厕、排污管网正组织改造，城乡结合部整治工作进度达70%。三是14个农贸市场改造升级已开工12个，总体改造进度已逾70%。其中开善寺农贸市场已完成拆除任务，藕园农贸市场、卫星桥农贸市场已改造完工、投入使用； 未开工的天宫路及洁城农贸市场改造方案正在细化完善，本月可实现动工。四是6处公厕升级改造和51条小街小巷整治已经全面完成，新增的小街小巷整治工作也全面展开。五是由我区牵头负责的小歌舞厅、小网吧整治已完成205家，占69%。六是环境卫生整治常抓不懈。共清除暴露垃圾 2000余处、1000余吨，疏通阴阳沟600余条，清除杂物2000余堆、卫生死角4000余处，开展了国道318线沿线风貌整治和涪江三桥、联盟河鸭棚专项整治，建立完善了清洁卫生管理、储存、清运的长效机制，使城区和城郊结合部的卫生状况和风貌得到较大改善。六是废旧收购点、烟花爆竹燃放和犬只管理逐步规范。七是除“四害”活动和健康教育深入开展。八是宣传教育工作形式多样，其中大型公益广告任务完成6处，超额完成市下达目标任务的50%，各街道办事处、社区均设置了创卫街头宣传点，办理了创卫宣传板墙报，实现了创卫宣传全覆盖。

　　二、找准问题、锁定目标，切实解决创卫工作中存在的突出问题

　　虽然我区创卫工作在前期取得了一定的成绩，但离创卫目标要求还有较大差距，存在的问题不容忽视，任务依然紧迫而艰巨。一是部分基础设施建设进展缓慢。特别是裙房卡口拆除只动工拆除2处，其余5处还未动工；城中村和城乡结合部的整治面宽、量大，任务还相当艰巨；天宫路农贸市场和洁城农贸市场还未动工，建好的农贸市场内脏乱差现象未得到根本改观，市场周边店面和环境秩序整治未同步推进，管理工作没有跟上，离总体进度还有明显的差距。二是“五小”行业除文化市场外，小旅馆、小理发店、小餐馆等整治进展缓慢。三是环境卫生整治网格化工作还不到位、不彻底，部分地段乱贴乱挂、乱丢乱放、乱吐乱扔、乱张贴“牛皮癣”等行为未得到有效制止；小区内违规饲养家禽家畜现象突出，流浪犬只管理不到位；卫生死角整治不到位；部分小区内环卫基础设施缺损严重，清扫保洁人员不足，部分地段无人打扫。四是再生资源回收点的整治工作尚无实质进展，对城市整体形象带来一定的负面影响。

　　分析上述问题的原因主要表现在三个方面：一是认识不到位。有的单位认为创卫是卫生部门的事情，是创卫办的事情，是局部的事情，对创卫工作不积极不主动；有的认为城市基础设施差，距离创卫目标差距大，整治任务重，创卫信心不足，决心不够；还有的部门认为创卫就是打扫卫生、扫扫地，临检突击整治一下就行；还有个别乡镇、街道、部门在创卫工作中存在依赖、等靠思想。这些问题的存在归根到底还是对创卫意义认识不充分，对市委、市政府和区委、区政府创建国家卫生城市重大决策执行不力。二是工作不到位。部分指挥部和责任单位任务不落实，督促检查不及时，有的牵头部门统筹协调不积极，创卫工作正式全面铺开已近5个月，但未对指挥部所承担的工作任务落实情况进行全面检查，已经明确了的部门职责任务仍然落实不够，各部门、各单位之间协调配合还需加强。三是攻坚破难的办法不多。个别牵头部门和责任单位主要领导不了解本部门工作进度，对存在已久的具体问题不作深入研究，现场解决具体问题少，工作不下深水，很多工作已经超过整改时限但仍然未得到有效落实。

　　三、攻艰破难，勇争一流，确保创卫取得圆满成功

　　当前，创建国家卫生城市已进入冲刺阶段，已经到了非常关键的时期，市上再次召开了动员大会，市委书记崔保华和市长胡昌升作了重要安排和部署。因此，全区各级各部门和广大干部职工要从全面落实科学发展观，构建和谐船山，加快推进城市建设和民生建设的战略高度，充分认识创卫的重要性、必要性和紧迫性，继续发扬“万众一心、开拓奋进、攻坚破难、勇创一流”的“五创”精神，确保各项创卫目标任务落到实处，确保创卫迎检取得成功。当前，要全力做好以下几个方面的工作。

　　（一）强力攻坚，加快基础设施建设步伐。当前的首要任务就是要集中时间、集中精力，奋力突击1个月，抓进度、保质量，确保14个农贸市场、7处裙房卡口、5处城中村和城乡结合部、煤改气、户用旱厕等重点整治工作在9月内全面完成目标任务。各指挥部、各创卫责任单位要围绕分解的各项目标任务及时间进度安排，对照《国家卫生城市标准》开展自查，按顺排工序、倒排工期的办法，强力攻坚。区创卫办、区创卫督查组要对前期已下达的任务完成进行全面梳理，及时督促，限时整改。

　　（二）全民动员，加强专项整治。一是环境卫生整治。重点组织辖区单位开展市容环境卫生整治，特别是对垃圾清运不及时，乱贴乱挂、乱停乱放、乱摆摊点、占道经营，“门前三包”、“牛皮癣”进行整治，确保市容环境卫生干净、整洁。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期，要把搞好、落实“门前三包”作为中心和重点工作，采取强有力的手段和措施，做到家家打扫卫生、月月检查挂牌，切实把创卫与“文明卫生单位”、“文明卫生家庭”的创建紧密结合起来，以此推进“门前三包、门内达标”工作。二是“五小”行业、废旧收购点、烟花爆竹燃放和犬只管理工作。区文体局要牵头做好小歌舞厅、小网吧的专项整治；区卫生局、区公安分局、区工商局、区药监局等相关单位要密切配合市级相关部门做好小餐饮店、小理发美容店、小旅馆、小洗浴室的整治工作；同时区公安分局要做好废旧收购点、烟花爆竹燃放和犬只管理工作。三是加快推进煤改气工作。区环保局、区城工局要牵头、协调相关单位细化方案、倒排工期，确保整治任务按时、按质完成。四是除“四害”活动和健康教育整治。要按照市上的统一要求切实做好除“四害”和健康教育工作，加大 “四害”孳生场所治理，积极开展健康教育，确保9月底以前检查达标。五是强化市民教育，全面动员市民参与。要以多种方式，充分发动群众，依靠群众，举全体群众之力，整体推进日常卫生秩序、卫生习惯的整治工作，组织群众中的先进分子，义务参与创卫指导、创卫督促，做创卫的示范。各级各单位的所有工作人员除了加强自我教育主动做好表率外，都要争当“义务纠错员”，各街道也要成立“创卫义务纠错队”，对各种违规、违章和不文明行为进行教育、引导，以市民教育市民，以群众感化群众，从而提高市民素质，提升城市形象。

　　（三）进一步加强舆论宣传。要多角度、广密度、深层次、多形式地开展创卫宣传活动，大力普及卫生知识，大张旗鼓宣扬先进典型，宣传好的经验和做法，充分激发广大市民热爱遂宁、建设遂宁、美化遂宁的责任感和荣誉感。区委宣传部要加强统一组织，统筹宣传教育工作；广电、教育、文化等部门要精心组织；各办事处、各部门、各单位和各群团组织要立足工作职责，面向广大市民开展宣传教育活动，把群众宣传好、发动好、组织好。使创国卫工作由“政府推动”向“社会参与”转变，由“发动群众”向“群众自发”转变。

　　（四）进一步落实创卫工作责任追究制。今天，我将代表区政府向创卫九大指挥部和各创卫责任主体下达目标任务书，目标责任书就是决心书、军令状，各指挥部、各责任单位必须实行党政一把手亲自抓，负总责，按时、按质完成。这里再一次明确：各部门必须履职尽责，凡是自身的职责要主动抓，凡是配合的工作，要配合抓，凡是明确的任务，要无条件落实。对创卫工作推诿扯皮、不履职尽责、影响创卫进度的部门和领导，要按照“失分就是失职，失职就要失帽”追究其责任，未能按期完成创建任务的责任单位，其主要领导必须向区委、市政府作出书面说明。区纪委、区委组织部、区创卫办要联合制定相关考核奖惩制度，将创卫工作绩效与干部任期目标责任制挂钩，纳入领导班子考评、干部年度考评内容，奖勤罚懒，赏优罚劣。充分调动一切积极因素，整合创卫力量，攻克创卫“堡垒”，确保目标任务完成。

　　同志们：创国卫工作10月将迎来第一次省检，我们的时间相当紧迫，压力相当大，责任相当艰巨，让我们紧急行动起来，按照市上的统一安排和部署，以更加务实的作风、更加严谨的态度、更加有效的措施，奋力攻坚，确保按时按质全面完成各项目标任务，为确保创卫取得圆满成功而加倍努力！