唐家三坝特色蔬菜基地。（钟敏/摄）

　　三坝一片好风光

　　——船山区唐家三坝新农村建设工作纪实

　　·写在前面的话·

　　建设社会主义新农村，基层群众有三盼：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理。我市被列入全省统筹城乡发展试点的船山区在新农村建设中的经验表明：社会主义新农村建设，政府是主导，群众是主体，龙头企业是主力。

　　新农村建设，政府是主导。这是由新农村建设的特殊性和国情的特殊性所决定的。从制度创新的角度看，新农村建设必然涉及到体制变革，因此政府的主导作用无法替代。政府要为新农村建设提供方向支持，要以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设；要做好规划工作，坚持因地制宜、因时制宜的原则，实行差异性发展战略。政府的导向作用为新农村建设提供了动力支撑，也决定着新农村建设资金的使用效率。

　　新农村建设，农民是主体。农民群众是新农村建设的直接受益者，也是新农村的建设者、管理者和维护者，是新农村建设的力量源泉。建设新农村，调动农民积极性是关键。只有在建设实践中充分调动农民的积极性，发挥其主体作用，新农村建设才能有旺盛的生命力。当前建设新农村的重中之重，必须充分尊重群众、依靠群众，才能将好事办好、实事办实，才能获得群众的支持和拥护。而要充分尊重群众的意愿和民主权力，必须从农民最迫切需要解决的事情做起，充分发挥群众在建设中的积极性，让群众说了算，让群众参与干。

　　建设新农村，龙头企业是主力。农业产业化龙头企业已经成为我国农业和农村经济发展的主力，与“三农”存在着天然的血缘关系、地缘关系和利益关系。要充分发挥龙头企业的带动作用，加大对龙头企业的支持和服务力度，积极鼓励和引导龙头企业通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等各种方式参与新农村建设，提高龙头企业参与新农村建设的积极性，实现以工促农、以城带乡。积极推动制定鼓励龙头企业参与新农村建设的政策措施，帮助龙头企业解决实际困难，实现以企带村、以村促企、村企共赢，农村和企业相互促进，共同发展。

　　船山区唐家三坝模式生动地体现出新农村建设的力量之源，无疑是值得总结和借鉴的！

　　虽是冬天，漆少富却感受到了春天的蓬勃生机。

　　一个月前车刚刚拐入乡村小道，几年没回村的他就被眼前热火朝天的建设工地惊呆了。要不是目睹曾经熟悉的唐家三坝里赫然矗立起的东山村牌坊，他还以为自己走错了道。

　　就是这个冬天，漆少富却感受到了秋天的喜悦。

　　远在新疆一家建筑公司小有成就的他，回乡看望父母，没想到家乡唐家三坝、他家所在的东山村日新月异的变化，拖住了他不停奔走的双腿。一个月后他决定留下来，和村里乡亲谈好租下１００亩地，种大棚蔬菜。

　　家乡的变化，是所有唐家三坝的乡亲们不敢相信的。

　　唐家三坝，曾是全市闻名的穷山恶水，然而，它又是曾经受到共和国总理关心的“风水宝地”。

　　船山区，这个全省统筹城乡发展的试点区，探索的路如何走？

　　探索的犁从唐家三坝切入。船山区果断决策：跳出农业抓农业，抢抓国家投资集中成片整理土地的难得机遇，走龙头建基地、带基地，以基地促龙头的路子，扶持龙头企业发展，扩大基地规模，辐射更多农户，建立特色产业。

　　两年间，唐家三坝农业生产条件大为改善，群众居住质量明显提高，农村产业蓬勃发展，社会事业日趋完善，现代农业发展和新农村建设示范效应初步显现。一条产业强村的发展道路，让三坝人昂首迈入独具特色的新农村时代。

　　因势利导：

　　新村建设规划先行

　　唐家三坝位于船山区唐家乡涪江河畔，距遂宁城区约２０公里，包括唐家乡东山村、长虹村、西堰村３个行政村，辖３８个村民小组，１８００余户，总人口８８８０人，农业劳动力３６２５人，总耕地面积１２０００亩，２００６年农民人均纯收入仅２４００元。汹涌南下的滔滔涪江，在这里被东山阻挡，洪水泛滥，冲击而成唐家三坝。特别是位于三坝洪峰入口的东山村，幅员４．８平方公里，三面环水，２６００余名东山人就在这穷滩恶水的孤岛上繁衍生息。

　　然而，改变三坝的机遇在２００６年底终于来到。国家投资４０００万元集中成片整理三坝土地５４００亩。整理后的三坝重新获得了生机，坝里的土地变得肥沃，非常适于蔬菜种植，而大坝上的坡地也很适合种植水果。

　　时值全国新农村建设的发端之期，船山区也正苦苦思索着新农村建设的路子该怎么走。“唐家三坝依江傍山，有好的发展自然环境，区里果断调整传统的发展思路，确定把唐家三坝打造成为成渝绿色蔬菜基地的发展目标，走产业强村的路子。”船山区委书记刘锐如是说。

　　高起点建设唐家三坝，船山区出炉三大建设目标：坚决改变过去那种遍地撒网、分散投入的常规做法，立足大面积基本农田的高标准建设，力求达到建设一片、成功一片、长期发挥效益一片的效果，确立了在唐家三坝建设全省农田水利基本建设大现场的目标；将唐家三坝作为了全区率先探索新农村建设路子的示范园；新农村建设要全面推进，农村产业的发展和农民收入水平的提高是根本，唐家三坝也由此成为了全区发展现代农业的试验田。

　　抓准核心：

　　产业强村把准新村建设“脉”

　　“跳出农业抓农业，走以龙头建基地、带基地，以基地促龙头的路子，着力扶持龙头企业发展，努力扩大基地规模，努力辐射带动更多农户，以推动三坝农业特色产业，加快产业升级步伐，提高农业产业化程度。这套思路成为船山区发展唐家三坝的总体指南。”船山区区长周霖临这样描述三坝建设的思路。

　　敏思而行。

　　船山区专门聘请川农大、省农科院专家和区内农业科技人员，进村入户，早出晚归，因地制宜勾画出了产业发展蓝图：坡地以经果林为骨架，坝地以蔬菜、中药材为支撑；优中选优确立了新农村建设路径，基础设施围绕产业建；先筑巢，后引凤，积极引导公司、业主向示范区集中。

　　为了“筑巢”，唐家三坝以道路通村工程的实施为骨架，全面推进了不同标准、不同等级的达组道路延伸、入户道路连接和田间耕作道路拓展，修建通村水泥路１４．３公里，达组道路５公里，入户道路１６公里，田间耕作便道６公里，构建了四通八达、纵横交错、功能完善的四级道路交通网络体系。

　　农业综合示范区项目建设近一年，如今唐家三坝焕然一新。具体负责唐家三坝建设的船山区委副书记蒲体德介绍，通过基础设施的系统建设，唐家三坝改善了项目区农业生产条件，田边地块不同等级道路的充分延伸极大地降低了农业劳动强度，坡上坡下灌溉系统的纵横交错完全改变了靠天吃饭格局，农业生产水平迅速提高。

　　这也为三坝吸引更多的龙头企业打下了坚实的基础。船山区在对项目区进行包装策划的基础上，组织了精干的招商团队，发扬不怕吃苦、不怕丢脸、不怕被拒的“三不”精神，三上成都，四下重庆，广泛接触，八方推荐，反复游说，在短短的２个多月时间内就吸引了３０多家企业、业主到三坝考察。

　　位于三坝之间的东山村则在走产业强村的路上率先迈出了步伐。东山村村支书蒋开伦探索出业主带动、协会推动、群众互动、市场牵动的东山模式。为了打消业主对于１９９３年曾发生的村民群体哄抢乐山业主的西瓜事件的顾虑，蒋开伦向业主拍胸口保证：“地里的事业主干，治安的事支部来办！”

　　如今东山模式早已复制成为三坝模式。目前，以友源生态农业公司、正海农业科技开发公司为代表的７户龙头企业进驻，集中承包土地２３００多亩，纷纷建立特色蔬菜生产核心基地，引进新品种，适用新技术，开拓新市场，创造了当地群众闻所未闻的农业种植效益。

　　几个当地长期从事蔬菜规模种植的“老把式”也不得不翘起大拇指：可惜种了几十年菜，现在才知道什么叫种菜！

　　两年前，向秀英还苦苦挣扎在一亩三分地上，维持着习以为常的清贫生活；两年后，她靠着出租自家的三亩土地和给承包她土地的企业打零工，随随便便就能挣上３０００元。“这两年的变化，简直不敢相信是真的！”年迈的向秀英欣喜地说。

　　两年前，郭兴岭还靠着传统的种植方法，种点小菜贩运到河对岸的集镇上养家糊口；两年后，老郭在龙头企业的带动下，学会了先进的种植技术，找到了更大的销售市场，４亩冬瓜收入１万多元，丰收的欣喜挂在老郭的脸上，更加坚定了走规模种植致富的决心。

　　在以三坝为核心建立的唐家乡果蔬协会的积极组织下，唐家三坝以蔬菜为重点的“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式迅速形成：公司负责品种引进、集中育苗、栽培管理、技术指导、市场开拓、产品销售等，农户则仅负责按要求组织生产。如今，公司核心区已辐射大户２０多户，种植蔬菜１０００多亩，带动农户１２００多户，种植蔬菜３０００多亩。在蔬菜、水果产业快速发展的情况下，唐家三坝果蔬协会的规模也迅速壮大，目前已累计发展会员１２００多户。

　　三坝好风光：

　　文明新风扑面来

　　在产业的强势带动下，如今富起来的三坝人将苦涩的记忆抛入了历史的尘埃，他们用智慧和汗水创造着和谐幸福的新生活。

　　一组组数据诉说着三坝人的幸福生活：新建、改建房屋１７３户、２万平方米，风貌改造５８８户、６．７万平方米，建庭院水系１４２０米，新增绿化面积１．３万平方米，建户用沼气池２８０口、污水处理池３口，改厨３６０户，改厕３２０户，改圈３００户，改造入户道路１．３万米、８６０户，安装自来水１９４户、８１６人，建垃圾库１７个、垃圾填埋场１处……通过系列的建设、整治和完善工作，唐家三坝面貌焕然一新，呈现出浓郁的川中民居风格。

　　此外，唐家三坝以村级基层组织建设为核心，初步形成了人人安居、个个乐业的文明和谐新农村氛围。目前，唐家三坝共新建村级组织活动场所２处；设立群众文化活动室３个，添置图书５００余册；新建集村务活动、蔬菜批发集散和群众体育健身、文艺活动于一体的综合广场１个，添置群众性健身设施５套；发展群众性文艺表演队伍２支，７０余人；建村甲级卫生室３个；新建警务室１个，矛盾调处中心３个；新建幼儿园１所，东山村小学正在筹建当中；广播电视覆盖率９５％以上，新发展光纤用户４３５户，光纤电视入户率占常住农户的９２％以上；建敬老院１所，入住２３人，建安身房１０户，１２００平方米；新建农资连锁店３个，放心购物店１个。

　　一段令人酸涩的记忆是，唐家三坝曾经饱受天灾肆意蹂躏，风雨飘零的岁月困扰着三坝的祖祖辈辈。

　　一页正在打开的未来是，唐家三坝的新农村建设，得益于一条产业强村思路的破茧，随着成渝绿色蔬菜基地地位的奠定，一个崭新的唐家三坝必像那遍坝遍坡的绿色一样醉人！

　　（记者 宁云峰 姚波 文 李志 图）