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中共大英县农业农村局党组关于巡察反馈问题整改情况的通报

新闻来源:遂宁新闻网 更新时间: 2019-11-20 10:55

2018年12月5日至2019年1月18日,县委第一巡察组对原县畜牧局党组进行了集中巡察。2019年2月28日,县委第一巡察组客观公正、实事求是地向我局反馈了巡察发现的问题。当前,巡察反馈的17个问题已全面完成整改。建立、修订和完善《党员领导干部民主生活会制度实施细则》、《机关党建工作制度》等制度共17个;清退资金13.3236万元;严肃处理违纪违规党员干部31人。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。

  一、强化主体责任,抓好落实整改工作(一)切实加强组织领导。成立了由局党组书记任组长,党组成员为副组长,各股室主要负责人为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组,统筹实施整改工作。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。

  (二)及时制定整改措施。3月1-4日,我局党组集中4天时间,对巡察反馈的17个问题和有关建议,逐一进行了学习领会、开展了原因分析、研制了整改措施,并及时研究制定了《县委第一巡察组巡察原县畜牧食品局党组反馈问题整改实施方案》,明确了整改时限,压实了整改责任,确保巡察反馈问题整改有序有力有效开展。

  (三)强化整改落实实效。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,与局属各单位年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正。对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。确保在规定时限内整改到位。

  二、坚持问题导向,扎实推进整改落实(一)党的领导方面

  1.“领导核心作用发挥不够”的问题。严格执行党组议事规则,逗硬执行“三重一大”制度。明确了党组书记与科级领导干部党建工作目标责任和责任清单,将意识形态、党风廉政建设等工作作为责任清单重要内容,每半年党组专题研究党建工作次数不少于1次,今年已研究党建工作2次。

  2.“意识形态工作薄弱”的问题。落实了意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作责任制。

  3.“贯彻上级决策部署不彻底”的问题。再次核实清楚了禁养区养殖场拆除情况,落实了各基层畜牧兽医站与辖区内养殖场环境保护责任,督促养殖场粪污设施正常运行,规范了奖补流程,健全了奖补政策宣传机制。对3名责任人进行了批评教育;责成3名责任人在站职工会上检讨,并扣减一个月奖励性工作绩效。

  (二)党的建设方面

  4.“民主集中执行有偏差”的问题。一是严格执行党组议事规则,对议事原则、议事范围、会议准备、议事决策、决议执行等方面进行了再次明确和规范。二是制定了《大英县农业农村局党员领导干部民主生活会制度实施细则》,对确定民主生活会主题与制定方案、征求并反馈意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、制定和落实整改措施、通报上年度民主生活会整改措施落实情况等方面作出了明确规定。三是今年1月31日已召开2018年度民主生活会,通报了2017年度民主生活会整改措施落实情况和征求意见情况,并规范归档相关资料。

  5.“基层组织建设抓得不实”的问题。一是县委组织部已批复成立了农业农村局机关委员会,并获批成立五个机关支部,目前,已按程序改选设立到位。二是对原有党建制度进行了进一步梳理和完善,并全部上墙。三是制发了《关于进一步加强基层党组织建设的实施方案》,明确了党员活动阵地建设具体标准,建立了党建工作月结清单制度和择优发展党员机制。今年培养入党积极分子3名。

  6.“党建制度落实不力”的问题。一是印发了《党建制度》(党支部“三会一课”、党支部学习制度)等17项制度,制发了《固定主题党日活动实施方案》并按规定执行。二是制定了党务工作人员业务培训计划,每季度集中培训一次,明确将“三会一课”纳入培训内容。三是全覆盖建立了“一表一卡”140名党员档案。四是对天保镇畜牧兽医站党支部书记、卓筒井镇畜牧兽医党支部书记进行了批评教育。今年3月,局总支14个支部都开展了2018年度组织生活会和民主评议党员工作,并将开展情况向县委组织部作了书面汇报。

  (三)全面从严治党方面

  7.“主体责任认识模糊”的问题。一是印发了《关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》。二是建立了每半年专题研究部署党风廉政建设1次、每季度开展1次日常监督检查、每半年听取领导班子成员党风廉政建设汇报1次的“三个一次”机制。三是落实了党风廉政建设责任,形成了党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实机制。

  8.“监督责任落实不到位”的问题。2015以来,我局共发出通报8个,共涉及扣发14名职工工作绩效22406元,均已按照通报扣发。当前全县仅隆盛镇畜牧兽医站一名职工家属在进行生猪养殖,分管副局长对相关责任人进行了廉政提醒谈话。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面9.“公务接待未严格执行八项规定精神”的问题。一是对全面复查发现的2015-2017年接待费会计记账凭证中的烟酒费878元进行了全额清退。二是健全制度。制定《机关管理制度》等四项制度,进一步加强公务接待管理和监督。三是对4名责任人进行了批评教育。

  10.“单位会计基础薄弱、财务管理混乱”的问题。该问题正在整改。一是制定了《机关管理制度》等四项制度,规范了财务报销程序、审核流程及报销范围,规范了相关账务。二是从2019年10月起已全面实行县级报账制。三是制定了基层财务管理人员培训计划,提高基层财务管理人员业务水平和遵纪守法、廉洁自律意识。四是对1名责任人进行了批评教育。

  11.“未严格执行政府采购规定”的问题。一是全面复查2013-2018年政府采购情况。二是健全制度。根据政府采购制度,制定了《机关管理制度》等四项制度,对执行政府采购规定的范围、程序、监督管理等进行了明确。三是对3名责任人进行了批评教育。

  12.“费用支出不实”的问题。一是所涉狂防经费1.3万元全部退回。二是对8名责任人进行批评教育;对1名责任人进行诫勉谈话并扣减2019年度目标考核分1分。

  13.“未按规定报销费用”的问题。一是根据《大英县人民政府办公室关于印发大英县行政事业单位差旅费管理办法的通知》(大府办发〔2018〕2号)精神,收回多报生活补助0.26万元。二是加强财务管理,完善制定了《机关管理制度》等四项制度,明确了费用报销各环节责任。

  14.“滥发补助”的问题。一是对全面复查发现的滥发补助资金9.3万元(含“巡察反馈第12条”狂防费用支出1.3万元)进行了全额清退。二是健全制度,制定了《机关管理制度》等四项制度,坚持专款专用、专账核算、严禁挪作他用。三是对13名责任人进行了批评教育。

  15.“未入账支出存疑”的问题。对相关情况进行了核实,未入账为职工平摊的下乡AA制生活费。对账务附件不齐的进行了补齐;对公私账不分的2名责任人进行了诫勉谈话处理。

  16.“部分补助资金统计表、发放表数量不一致”的问题。一是对全面复查发现所涉及的0.0453万元进行了全额清退。对1名责任人批评教育、1名责任人诫勉谈话;2名责任人诫勉谈话并扣减一个月奖励性工作绩效。

  17.“生猪养殖市场风险金申请内容与实际使用不相符”的问题。对当年5户受损严重的社员进行了风险补偿。对2名责任人进行了批评教育。

  三、立足长远长效,巩固提高整改成果

  (一)深化四个意识,全面加强党的领导。一是组织帮助。扎实开好“三会一课”和“两学一做”学习教育活动,引导领导班子和全体干部职工进一步提高“四个意识”。二是组织督导。以严的要求、高的标准、硬的措施切实增强全体干部责任感和危机感,讲党性,讲原则,增强“四个意识”。三是机制保障。进一步完善重大事项审议机制、责任落实机制、目标考核机制和督查督办机制,严格执行党的纪律,全面树立党的权威,全面加强党的领导。

  (二)压实政治责任,推进全面从严治党。一是抓管党从严,把“一岗双责”落到实处。层层落实从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。二是抓执纪从严,把规矩挺在前面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,推动管党治党不断从“宽松软”向“严实硬”转变。三是抓作风从严,净化党风政风。坚持审核把关机制,严格落实中央八项规定,坚持自上而下、以上率下,从小处抓起,彻底杜绝主体责任模糊、监督不到位等问题,不断推动全面从严治党向纵深发展,全面净化党风政风。

  (三)强化忠诚担当,推动各项工作上台阶。一是坚持民主集中机制。牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风,在决策前缜密论证,广泛征求意见,为科学决策打牢群众基础,用好用活民主集中制。二是落实层级负责制。把抓好干部队伍忠诚担当作为一项重要工作来抓,层层落实“四个亲自”,坚持做到党建和业务工作两手抓两手硬。三是持续加强组织建设。通过落实党建制度、提升党建质量、加强经费保障等措施,加强教育引领、先进示范等方式,做到坚决贯彻上级决策部署,营造“事业主动干,责任主动担”的良好氛围。进一步激发全体干部职工干事创业激情,推动我县农业农村工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对县农业农村局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。(自即日起公开1个月内)

  联系电话:0825-782051213568706756

  通讯地址:大英县金元街73号邮政编码:629300

  电子邮箱:389598191@qq.com

  中共大英县农业农村局党组

2019年10月28日


责任编辑:杜鹃    编辑:胡倩

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