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四川经济日报:遂宁供给侧改革闯出现代林业转型升级之路

新闻来源:四川经济日报 更新时间: 2017-11-16 00:00

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张小星 闫新宇 张琳琪

如何走出一条富有遂宁特色的现代林业之路?

“坚持人与自然和谐共生”“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“坚持新发展理念”“坚持绿色发展之路”……党的十九大报告将生态文明建设提升到了新的高度,有了清晰的时间表、明确的路线图。

对于遂宁现代林业发展而言,绿色发展是遂宁现代林业转型发展之魂,保护生态环境是遂宁一贯的发展理念。早在2006年,遂宁在全国响亮提出“绿色发展”战略,并确定为全市主要的发展战略之一。自此,遂宁历届党政领导班子坚持这一发展战略不动摇,一张蓝图绘到底,不断摸索,不断总结,不断创新,收获越来越丰硕,路子越走越宽阔。到如今,绿色发展已成为遂宁一张闪亮的名片。

在遂宁市委、市政府绿色发展理念的引领下,遂宁林业部门以“七大提升行动”为引领,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态意识,林业发展迸发出蓬勃生机与活力。

造林植绿、资源保护、林产发展……遂宁林业部门大力发展产业基地,努力推动企业品牌创建,培育助农增收新亮点,林业产业建设不断取得新突破。2016年,遂宁市林业总产值达到86.9亿元,较2010年增长178.5%,农民人均林业收入达1308元,较2010年增长111.3%。林业产值及农民人均林业收入连创历史新高,林业产业建设已驶入了发展快车道。

在绿色发展的宏伟蓝图中,遂宁林业人尽情挥洒热情和汗水,一幅广阔壮美的绿色画卷正在遂州大地徐徐展开。

新动力 造林行动推动全域绿化

党的十九大报告指出,开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

继今年3月23日2017年大规模绿化全川遂宁春季行动后,11月10日,2017年大规模绿化全川遂宁秋冬行动暨植树造林活动在船山区进行,正值秋冬造林绿化关键时节,该植树活动是以实际行动贯彻落实党的十九大生态文明建设有关精神的生动实践。

在遂宁市委书记赵世勇看来,大规模绿化全川行动,建设长江上游生态屏障,是推进绿色发展、建设美丽四川、造福子孙后代的重大战略举措,对推进遂宁绿色发展和生态文明建设具有重大意义。

为扎实开展绿化行动,补齐生态短板,早在今年3月23日,遂宁就召开了大规模绿化全川遂宁行动大会,对全市大规模绿化工作进行了安排部署。近年来,遂宁市委、市政府认真贯彻落实中央、省委决策部署,持续强力推进绿色生态屏障建设,遂宁市第七次党代会把绿色发展作为第一战略,出台了“建设绿色经济强市”的决定,从空间体系、生态体系等8个方面,明确了推进绿色发展的总体要求、实施路径。并且相继出台《大规模绿化全川遂宁行动方案》和《遂宁市加快推进森林城市建设工作方案》,加速推进绿化行动。

方案提出充分挖掘遂宁不适宜耕作土地和宜林荒山为主的宜林地资源,结合义务植树和林业工程建设,加快实施一般宜林地造林绿化、水系绿化、道路绿化、城镇绿化、绿色家园建设、森林质量精准提升和绿化成果保护等“七大重点工程”,切实推进全域绿化。

如今的遂宁,生态环境质量保持总体稳定,森林覆盖率由建市初的7.8%增加到31.3%,提高了23.5个百分点,在全省丘陵地区排名第一。截至目前,遂宁市参加义务植树人数达到153万人次,义务植树529万株。

一手抓造林绿化,一手抓森林保护,遂宁市林业部门有力保护森林资源。

统筹推进林业“三防”工作。严防森林火灾。落实工作责任,大力开展森林防火安全大检查,严防森林病虫害。严防乱砍滥伐。及时下达采伐限额指标,以“严打”保持高压态势,扎实开展森林火案查处、亮剑行动、林地行动、守护绿川等一系列专项行动。目前,遂宁森林火灾损失率每年均控制在0.1‰以内;林业有害生物成灾率均控制在考核指标3‰以内,无公害防治率达100%,灾害测报准确率达98.96%;林木种苗产地检疫率达100%。

左手造林,右手护林。遂宁正在向建设成为国家生态园林城市奋进。

一幅绿色生态蓝图正在徐徐展开——到2020年,遂宁森林城市建设要全面推进,全市森林覆盖率达到35%,中心城区绿化覆盖面积达到3150公顷,绿化覆盖率达到45%;绿地面积达到2800公顷,绿地率达到38%;初步形成层次丰富、特色鲜明的森林城市发展格局,全市创建省级森林县(区)2个、森林小镇5个、森林示范村庄15个、森林人家20户。

新产业 撂荒地披上“绿衣裳” 林产品加工业快速增长

不仅增绿更要增收,近年来,遂宁林业部门高度重视产业建设,通过大力发展产业基地,扶持林产品加工业,有效培育助农增收新亮点。

“当前,遂宁市林业发展最重要的任务就是推进林业供给侧结构性改革。”遂宁林业局相关负责人介绍,遂宁正大力推进规模化、集约化、标准化、品牌化发展,通过供给侧改革实现林业产业“加快发展、弯道超车” 。

在蓬溪县民欣香桂公司炼油车间内,香桂鲜枝叶经过 18 道工序提炼出油。公司董事长杨远兵告诉记者,每 100 斤香桂鲜枝叶可提炼出 2.2-2.6 斤油,生产的香桂油经过检验后销往绵阳、成都等地。

“现在公司生产的香桂油初级产品有非常可观价值,而精深加工产品将会更加走俏。”杨远兵说,香桂规模达到 5 万亩时,企业将投资建设香桂油精深加工厂,力争实现年产香桂油 5000 吨以上,产值 3 亿元。

杨远兵对企业发展信心源于蓬溪县香桂产业的蓬勃发展。目前,香桂基地已覆盖了蓬溪鸣凤、板桥、赤城、下东、吉星等 10 余个乡镇,全县香桂栽种面积接近 4 万亩。同时,该县香桂产业发展采取“农民 + 合作社 + 公司 ”的合作方式,由公司对农户香桂枝叶以保护价进行收购。去年,民欣香桂公司面向全县收购 500 余万元的香桂枝叶,不少农户通过栽种香桂增收。

除了香桂树,川楝树也成为遂宁重点发展的产业,将有望成为遂宁打造林业产业的范本,并提出打造中国生物农药之乡和中国苦楝蜜之乡目标。

“我们在遂宁发现了产量高、含量高的川楝树(也就是常说的苦楝树)群落,楝树可谓浑身是宝。”四川国楝生物科技有限公司潘尚鹏博士接受记者采访时显得非常高兴。

潘博士说,楝树的枝叶能够驱赶蚊蝇,叶片能消灭细菌,而整个树冠又是净化空气的绿色奉献者。此外,川楝树果子,可提取川楝素,川楝素是生态农药,可以取代化学农药,这种原药目前市场每公斤价值5万元,而这种品种每亩可提取原液3公斤以上,每亩产值在15万左右,10万亩将达到100多亿的产值,生物价值非常高,前景相当广阔。

“同时,土地上不再需要有污染、有残留的化学农药,将来可以让人们吃到健康的蔬菜和粮食,助力食品安全。”潘博士提出,目前很多地方过度使用化学农药,对土地造成不可逆转的伤害,因此,希望以遂宁为试点,以点带面,辐射整个四川。

除了民欣香桂和四川国楝公司,近年来,遂宁市陆续引进了成都士诚集团、射洪县太阳湖等实力较强的投资超千万的近20家企业进入林业产业,为林业产业发展注入新的活力。

在这些龙头企业带动下,目前,遂宁市林业基地发展初具规模,林业加工能力初步形成 , 建成了类似天福镇、广兴镇的核桃,板桥乡、东岳乡的香桂,宝梵镇、通仙乡的青花椒等现代林业产业基地。

如今的遂宁林业,加工能力初步形成。遂宁市现有国家林业示范社4家,省级林业产业化龙头企业8家。特色经济林总面积达到 59.4 万亩,木竹原料林 74 万亩,林产品加工企业达 231 家,2016年实现产值 22.8 亿元。全市木竹加工业已初步形成规模化、集约化格局。

品牌建设长效发展。蓬溪县建兴青花椒产品获得了《有机产品认证证书》、地理标志产品,通过QS认证,“尹耀”、“何花娇”商标被评为“中国著名品牌”,蓬溪县荣获四川省青花椒之乡称号。大英金燕野鸡、射洪野香猪产品、金皇乐爽梅花鹿系列产品成功打入上海世博会、西博会,获得较好市场声誉。

新探索 “一体化发展”构建循环经济

党的十九大报告提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。遂宁林业也积极发展新模式,构建循环经济,探索“向树要粮”、“林、饲、畜”一体化发展,大力发展林下产业。

走进遂宁市新欣瑞合农业有限公司养牛场及构树基地,一块“向树要粮,造福人类”的广告牌格外显眼。今年 4月12日,安居区召开了脱贫攻坚林业产业发展暨杂交构树推广培训会,邀请了中国林业科学院专家进行专题讲解。会后,该公司董事长王文富立即同中国林业科学院专家取得联系并开展杂交构树合作,现已在三家镇五里村建成杂交构树容器苗基地200亩。

王文富告诉记者:“在市县林业局的扶持下,基地从今年开始积极探索‘向树要粮’产业发展模式,种植的构树主要为自己养殖厂提供饲料,养殖场的牛长势非常喜人。”

“杂交构树叶子干物质粗蛋白质超过30%、枝条粗蛋白质达到25%、畜禽动物所必需的16种氨基酸含量达31%,是畜禽动物最好的青贮饲料,是优良的植物蛋白来源。”说起构树种植的前景,王文富充满信心。

“一方面,构树叶可以转化为养殖饲料进行售卖,喂鸡、喂鱼、喂牛;另一方面,用构树叶养殖的鸡、鱼等牲畜又可以进一步提升经济效益,助农增收。”王文富告诉记者,自己一直着力打造和推广养殖品牌“遂州红牛”,吸引了不少外地客商前来采购,但如今很多客商来了以后直接就指定要添加了构树叶喂养的牛,“这些添加了构树叶喂养的牛,长势就是不一样,所有客商都想要,卖价也更高。”

目前该基地正在向“林、饲、畜”一体化方向发展,将在发展新型杂交构树的基础上延长产业链条,进一步拓展经济效益。“将与中国林业科学院合作在三家镇春木村建设800亩的杂交构树炼苗基地。拟建工厂化育苗基地,新建3000平方米的组培室和育苗基地200亩,计划发展种植基地4万亩和配套饲料加工厂。” 对前景,王文富显得很有信心,饲料加工厂建立起来后,将更大规模种植构树,让构树饲料远销省内及全国,形成遂宁品牌,并带动村民致富。

这些模式不仅为遂宁林业经济发展提供了新的方向,更留住了绿水青山,助推了绿色经济发展。

“种植1亩地构树,就等于种植5-6亩玉米的蛋白含量,可作为重要的大规模生物蛋白原料树来进行标准化生产,再充分结合我市发达的饲料工业和规模化畜禽养殖业,大力发展黄羽肉鸡、白羽肉鸡、优质肉猪、肉牛、肉羊、肉兔、肉鹅、蛋鹅、蛋鸡和野猪、草鼠等特色优势畜禽,从而改进农业供给侧结构,提供特色畜禽产品和驯养的野生动植物产品,发展高端食品工业。”遂宁市林业局相关负责人说。目前,该模式在遂宁得到大力推广,特别是安居区与射洪,明确表示有意愿发展的企业就达7家,计划到2020年发展规模5万亩,主要用作牛、羊、猪及家禽干贮、青贮饲料。

“现代林业发展不能局限在‘栽树子、护林子’的传统思维中,要不断解放思想,勇担重任,牢固树立‘只要是与树相关,就是林业部门的责任’的担当意识。”在遂宁林业局党组书记、局长李勇看来,无论是林下养殖,还是苗木种植,这些都是探索林业产业发展的新思路、推动林业经济发展的新路径,“山顶戴帽子,山腰找票子,山下饱肚子”,三者一个都不能少。

如今,遂宁林下经济发展迅速,遂宁市有野生动物养殖和林下养殖场 35个,林下种养规模8万亩,林地综合效益大大提高,2016年林下经济产值达22亿元。射洪金皇乐爽、大英正品农业的梅花鹿养殖享誉省内外,射洪峻原农业野香猪养殖规模大、效益好、品牌价值高。

新突破 产业融合拓宽产业发展路

除了探索新型发展模式,近年来,遂宁林业部门突破传统行业观念局限,树立“只要是与树、花草相关产业就是林业部门职责”的观念,以工业化理念抓林业,积极推进林业与农业、商务、旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展生态旅游、森林康养等新型产业,推动林业产业新突破。

今年4月18日至4月底,遂宁市安居区首届芍药花节暨产业扶贫现场会在安居区聚贤镇木桶井村慈缘·永荣中药材生态产业园(以下简称“永荣产业园”)举行。

据永荣产业园负责人介绍,园区种植中药材面积将达2000余亩,目前各种基础设施、功能分区建设正进入全方位实施当中,园区将逐渐建成餐饮、棋牌、垂钓、休闲游乐、园林绿化等多功能休闲区设,以及中草药采摘区、观光植物区、观景品茗区、科普教育区等附属活动区,使产业园最终形成“自然—生产—休闲—康乐—教育”的景观综合体。

将“砍树卖钱”转为“观树收费”,正是遂宁实现林旅融合,发展林业产业旅游的示范。

近年来,遂宁积极推进林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展生态旅游、森林康养、森林体验、森林食品、生物提取等新型产业。目前遂宁市木本花卉苗木企业110家,生产、经营面积达2.0万亩,星级“农家乐”和规模以上乡村生态度假村达到80多个,年生态旅游接待802万人次。花卉苗木及森林生态旅游等新兴产业正在崛起,形成了以涪江冲积台地和国道318线为主线的9大花卉苗木基地;以“桃花节”、“梨花节”、“乡村生态旅游节”等活动,打造出具有川中丘区特色的生态文化旅游产业。

同时,创新推动生态资源利用。依托灵泉广德、金华山、高峰山等风景区,遂宁市城区东西山、平安寨等森林公园,观音湖、射洪太湖等湿地公园和蓬溪红海等森林生态资源,大力开展健身康养、休闲观光,发展生态旅游,开展林下种养业,发展立体林业和循环经济。2016年,遂宁市建设乡村生态旅游经营点10个,生态旅游和林下经济产值达18亿元,贫困村新发展产业基地2.96万亩,林业基地建设林业项目投入608万元。

新成效 断“穷根”掘“富源” 林业扶贫成效明显

党的十九大报告提出,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫,真脱贫。

而遂宁林业产业融合发展,不仅带动林业提升,也有效助农增收。

6月19日,李勇在调研对口帮扶贫困村时强调,要让贫困村发展得更好,首先要调整思路,做好组织形态规划,选择适当产业,注意长短结合、种养结合,走合作化道路,通过合作社带领村民们脱贫致富。发展过程中,要与村民利益紧密联结,让村民真正从产业发展中得利益。

“今年有3万多元的收入,明年5万元没有问题。”走进遂宁大英县通仙乡华严村,村民唐道祥说,加入盛通花椒专合社后,他开始在专合社技术指导下种起了花椒,今年种植的40多亩花椒已经开始挂果。

2007年,盛通花椒专业合作社在大英县通仙乡成立,以“土地入股”的模式与农户进行合作。发展至今年,盛通花椒专业合作社已加入农户300余户、1000余人,今年处于挂果盛产期花椒总面积达到500余亩,直接收入达500万元。

盛通花椒专业合作社的发展并非个例,近年来,大英县鼓励林业专业合作组织、涉林企业因地制宜发展花椒、核桃、香椿等特色林产经济。目前,全县共培育经营主体 21 家,发展特色经济林木2.5万亩,壮大了林业产业基础。

在射洪县沱牌镇地界,经过一条迂回曲折的通村公路,就进入四川金皇乐爽鹿业有限公司梅花鹿养殖基地,它被一片郁郁葱葱的树林包围着,让人感受到林业产业蓬勃发展的浓厚气息。

记者了解到,该公司采用农业+科技+合作社+农户的发展模式,不仅合理有效地运用了林下空间,还通过梅花鹿养殖解决了当地林农的就业增收问题,形成了良好的生态效益、社会效益、经济效益。

与梅花鹿养殖基地相比,大英县隆盛镇的银杏树种植基地显现出别样的忙碌景象。当地村民正在给土地开厢,以便种植白芷等中药材。村民们告诉记者,四川丰侨科技集团在村上建设和发展中药材基地,他们把土地都流转给公司,并在基地里打工,每天能赚到30-40元,轻松在家门口发药“财”。这不仅发展盘活了当地农村经济,还给林农增收提供了新的增长点。

作为贫困村,遂宁市安居区马家乡偏岩村本无产业,为加快脱贫致富,遂宁林业部门、镇村多方考察,决定发展藤椒产业。创新建立了“帮扶单位+龙头企业+专业合作社+村级组织+农户”的利益联结模式,引进遂宁市祉香生态农业开发有限公司与农户合作栽植藤椒。企业通过合作社从农户手中租用土地负责基地建设,按合同保底价(保底价:10元/公斤)回购。农户可参与栽植、管理、施工等过程,企业按市场价支付劳务费。藤椒栽植第二年见效后,按照“5:3:2”的比例进行利润分成,即村集体占50%,合作社占30%,农户占20%。企业将利润全部返还,无偿收购藤椒进行精深加工。创新利益联结模式后,既延长了产业发展链,又助推贫困户增收致富,预计每户每年可分成15000余元。

这都是遂宁林业人致力脱贫攻坚的缩影。

脱贫攻坚是党中央的重大决策部署,是全党全国的重要政治任务。近年来,遂宁林业产业发展,为全市脱贫攻坚作出了积极贡献,奏响了脱贫摘帽的最强音。2016年,蓬溪县林业局荣获了全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。遂宁市林业总产值达到 86.9 亿元 , 较 2010 年增长 178.5%,农民人均林业收入达 1308 元,较 2010 年增长 111.3%。2016年,林业经营主体带动贫困户发展产业2470户,解决贫困人口就近打工就业7490人,贫困村新发展产业基地2.96万亩、林业基地总面积6万亩。

记者获悉,“十三五”期间,遂宁林业将通过森林生态体系、林业产业体系和森林文化体系建设,全面推进生态建设和保护,促进林业再发展。到2020年底,实现林业总产值100亿元,农民人均林业收入1800元,尽可能将生态红利转化为经济红利。初步建成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系,初步实现资源增长、产业发达、生态优良的发展目标。

新时代开启新征程,新征程续写新篇章。下一步,在加快推进传统林业向现代林业转型跨越征程中,遂宁林业将以党的十九大精神为统揽,深入贯彻落实中央和省委的决策部署,坚持以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推动遂宁由林业大市向林业强市跨越,为全市经济社会发展提供基础支撑。




责任编辑:杜鹃    编辑:唐小强

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