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中共遂宁市科学技术协会党组关于巡察整改落实情况的通报

新闻来源:遂宁市科学技术协会 更新时间: 2018-07-10 00:00

根据市委统一部署,市委第一巡察组于2018年1月5日至2月3日对市科协党组进行了巡察,并于2018年3月29日向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。

一、提高政治站位,切实加强对巡察整改的领导

(一)提高认识,强化领导。市委巡察意见反馈后,市科协党组高度重视,于会后就组织召开专题党组会传达贯彻市委巡察组反馈意见,并于第一时间成立了市科协巡察整改工作领导小组,由市科协党组书记、主席熊艳担任组长,党组成员、副主席蒋政法、张玉萍为副组长,相关部室负责人具体负责,形成了上下联动、合力推进的整改工作格局。

(二)细化方案,落实责任。针对巡察反馈的4大类12条存在的主要问题,深入剖析原因,研究出台了《市科协党组关于落实市委第一巡察组专项巡察反馈意见整改方案》,具体制定了38项整改措施,明确责任领导、责任部室和整改时限。在整改方案的基础上,要求各责任部室进一步细化对策措施,不折不扣落实整改任务,形成层层传导压力、层层落实责任的局面。

(三)加强监督,确保实效。在巡察整改期间,市科协党组书记坚持履行整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过主持召开党组会议、整改工作推进会等推动整改落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促指导各分管部室具体推动整改任务落实,确保巡察整改有序推进。

二、强化责任担当,推动巡察反馈问题整改落实

(一)党的领导方面

1.针对贯彻落实十九大精神不深入不落地问题

整改进度:未完成,正持续推进

一是加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习力度。今年以来,市科协充分利用党组中心组学习、支部学习、干部职工学习等开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中学习讨论8场次,并督促干部职工开展自学。组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,目前已开展学习讨论6场次,撰写调研报告3篇。二是认真研究贯彻落实党的十九大精神具体举措,积极探索与业务工作结合的新思路、新方法,多形式、多角度推动党的十九大精神落地落实。今年以来,市科协积极助力创新驱动发展,组织开展“全国学会遂宁行”,已与全国13个学会对接并达成合作协议,16个全国、省级学会240名专家先后莅遂考察调研。着手开展创新驱动试点市和海外人才离岸创新创业基地创建。积极参与绿科会筹备和参与组织首届“绿点大赛”;深入推进科协系统改革,19项改革事项已初步完成18项,1项涉及下属事业单位正在积极推进。积极推进中、省科协改革试点;主动投入脱贫攻坚,实施“千会千村联万户”工程,推动基层农技协与建档立卡贫困村结对,提供种养殖服务;服务全民科学素质提升,推动设立遂宁市青少年科技创新市长奖。积极推动流动科技馆升级版建设,着手开展科普小镇创建;服务科技工作者,新建科技工作者之家3个,推动学会举办高水平学术交流5场次。三是贯彻落实《“两先一站”主题活动实施方案》。扎实推进学会服务站建设,已建成中国城市规划学会遂宁服务站。正在积极与中国复合材料学会对接,筹备学会服务站建设。拟结合我市实际,评选一批创新争先先锋和科技助力扶贫先锋。

2.针对党组领导核心作用不明显不突出问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是完善了《党组议事规则》《“三重一大”集体决策制度》等,坚持重大事项党组会议议定,及时研究部署工作举措,并督促推动各项工作任务落实。二是加强对科协组织和科技工作者的政治引领。今年以来,通过组织召开科协全委扩大会、县(区)科协工作会、改革推进会、专题报告会等组织科技工作者集中学习党的十九大精神,学习中央、省委、市委关于群团改革和科技创新的重大部署等。于5月6日-12日组织部分科技工作者赴清华大学参加科技创新能力提升培训。三是认真落实中央、省委、市委部署,建立了实施创新提升行动和科技创新攻坚战任务台账,明确责任人、责任时限,推动任务落实。积极投入科技创新攻坚战实施,全国学会遂宁行和青少年科技创新市长奖两项任务正在推动落实,今年5月,市科协获评全市科技创新先进集体。对巡察组提出的市级院士(专家)工作站引进人才层次低问题,市科协已组织对部分市级院士(专家)工作站和拟建站单位进行了进一步调研,摸清企业的专家和技术需求,通过开展全国学会遂宁行柔性引才引智等加强专家与企业的对接,推动企业创新发展。四是深入推动科协系统改革。组织召开全市改革推进会议,研究部署改革工作。对《改革方案》涉及任务进行全面梳理,倒排工期,一项一项推动落地落实。指导射洪县、船山区认真做好中、省科协改革试点,及时总结试点经验并做好推广示范。

3.针对班子政治建设不重视不给力问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是进一步修改完善了《党组中心组学习制度》《党组生活制度》等,规范党组政治生活。今年以来,已组织开展党组中心组学习5次,召开民主生活会1次,并督促党组成员加强自学。二是加强支部建设,完善“三会一课”制度。截止5月底,组织召开支部及党小组学习会5次,组织讲党课3人次。于2月28日组织召开了支部组织生活会,支部班子成员深入开展批评和自我批评。3月20日召开党员大会,向支部党员通报了支部工作情况,开展了民主评议党员工作。三是认真执行民主生活会制度。于1月25日组织召开了2017年度班子民主生活会,邀请市直机关工委和纪检组领导到会指导。班子成员坚持红红脸、出出汗,自觉开展批评和自我批评,推动各类问题整改落实。于5月28日组织召开了巡察整改专题民主生活会。市委常委、副市长罗晖出席会议并作重要讲话,市委巡察办主任何辉、市纪委驻市委宣传部纪检组副组长向剑华到会指导并作点评。会上,熊艳首先代表党组班子作对照检查,并带头作个人对照检查,其他班子成员逐一作个人对照检查。班子成员紧扣巡察反馈的4个方面12类具体问题,联系个人实际,全面查摆问题,深刻剖析反思,明确了今后努力方向和整改措施,并诚恳接受了其他班子成员的批评。

(二)党的建设方面

4.针对思想政治建设弱化虚化问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是进一步加强思想政治学习。制定出台了中心组学习计划、支部学习计划和干部职工会前学法学纪计划,并按计划组织学习讨论。二是加强留痕管理。中心组学习、支部活动、干部职工学习落实专人进行记录,定期对学习记录进行归档整理,及时完善了党支部手册。三是对支部活动查找的问题开展“回头看”。针对组织生活会查摆的主要问题建立支部整改台账,及时查漏补缺,推动整改落实。四是加强社会组织党建工作。对所主管学会党建基本情况进行全面摸底,有针对性地加强社会组织党建工作指导,选派1名优秀党员担任11个社会组织党建工作指导员。

5.针对党建工作次化淡化问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是坚持定期研究党建工作机制。党组于3月20日听取了2017年党建工作汇报,对2018年党建工作作出了安排部署。二是认真做好党支部换届。于4月20日召开党员大会,选举产生新一届支部班子。同时召开支委会对支委进行了责任分工。三是积极探索党建工作创新。为充分发挥对科技工作者的引领作用,指导新建科技工作者之家3个。组织开展“全国科技工作者日”遂宁活动,邀请中国科学院刘宝珺院士、西南交大田永秀教授为科技工作者代表作主题报告。组织科技工作者围绕“新时代如何担当新使命、砥砺新作为”开展座谈交流;四是开展党建结对共建。积极推动与联系点射洪县青杠林村开展党建结对共建。与联系村党支部共建芍药基地,协助联系村举办首届芍药花节。五是加强对党务干部的培训。近期,组织1名党务干部参加了由市直机关工委组织的为期五天的党性修养示范培训班。

6.针对制度执行空化软化问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是严格执行机关党建制度。修订完善了“三会一课”制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度等,定期开展党支部活动。二是认真执行机关干部队伍管理制度。进一步完善干部请销假制度、工作制度、会议制度、内部考核制度等,对制度执行情况定期研究,切实推动机关干部队伍建设。

7.针对选人用人和机构编制管理不够规范问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是严格执行干部选任程序。组织政工人事工作人员再次学习科级干部选任相关文件规定,进一步明确选任程序并指导实践。二是严格落实选任监督制度。按照选任监督要求,对考察人选主动征求纪检组意见。今年推荐1名文明城市创建工作嘉奖人员,已按相关要求征求纪检组意见。三是扎实做好干部选任基础工作。加强干部选任留痕管理,加强干部人事档案管理,对机关留存公务员档案再次进行整理。组织人员学习数字化干部人事档案管理,逐步推进数字化档案建设。

(三)全面从严治党方面

8.针对落实从严管党治党主体责任不到位问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是调整了党风廉政建设领导小组,加强对党风廉政建设的领导。对巡察组提出的在专项经费中列支宣传费、劳务费、服装费等问题,市科协已与委托记账公司沟通对接,加强对代理记账的管理,确保资金支付与账务科目相符。对于巡察中提出的电子科普显示屏购买未履行政府集中采购审批手续问题,经查,在项目采购前,市科协就该项目向市采监科咨询报批,采监科表示该项目不属于政府集中采购范畴,不属于采监科审批范围,并指示部门自行按相关规定采购,故无采购审批手续。今后,市科协将进一步学习熟悉政府采购相关规定,严格落实审批手续,确保政府采购项目合规。二是定期研究党风廉政建设工作。今年以来,党组研究党风廉政建设工作1次,对上阶段工作进行总结,对下阶段工作进行安排部署。党组研究巡察整改工作4次,推动各项整改任务落实。三是认真组织开展党建工作自我评价。班子成员把政治理论学习、意识形态、党风廉政建设纳入自我评价范围。今年4月,党组书记与班子成员,班子成员与分管部室负责人签订了党风廉政建设责任书,推动责任落实。

9.针对履行从严治党管党一岗双责不到位问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是加强党风廉政风险防控。对机关财务、人事、项目等廉政风险点进一步进行了梳理,细化了廉政风险防控措施。二是加强对项目的日常监管。对实施项目特别是委托实施的科普、学会等项目建立了日常监管机制和绩效管理机制,加强对项目实施的指导和监督。今年5月,对正在实施的社区科普大学政府购买服务项目进行了现场检查,指导项目实施单位加强对项目的执行进度和实施效果的管理,并及时对项目档案进行归档。对正在实施的学会承接政府转移职能项目实施进度进行了检查,对项目实施进行了指导。三是加强机关日常管理监督。加强对干部的日常监督,落实干部谈心谈话制度,及时发现干部苗头性、倾向性问题,切实抓早抓小。今年以来,共组织开展集体谈心谈话2次,个别谈心谈话6次。

10.针对“四风”问题还有不同程度表现问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是明确工作重点。认真梳理今年重点工作,分类制定了2018年重点工作台账,明确了责任领导、责任部室和完成时限,确保责任落实到人。二是加强调查研究。结合“三大”活动调研课题,坚持深入县(区)科协、学会、企业科协、农技协等科协组织走访调研,深入了解掌握科协基层组织现状,为推动工作提供依据和参考。三是注重工作拓展。对业务工作进行深入思考,对常规工作要在广度和深度上进行拓展,加强工作创新,提升工作实效。今年,中省改革试点、全国学会遂宁行、科技工作者之家建设、海外人才离岸创新创业基地和创新驱动试点市建设、科普小镇建设、设立青少年科技创新市长奖等多项创新工作正在积极推动实施。

(四)执行中央“八项规定”精神方面

11.针对铺张浪费现象未能刹车问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是严格执行  “三公”经费管理和使用规定,认真落实定点租车和公务接待等相关规定。对巡察组提出的不严格执行定点租车制度,将租车费转入个人账户,甚至干部个人账户问题,经自查,实际是在实行定点租车前或初期,市科协存在租用社会车辆现象,产生的租车费转入车主个人账户或由单位经办人员以现金形式支付给车主,然后回单位报账,所以出现租车费转入职工个人账户现象。市科协现已严格执行定点租车制度,并严格落实支付程序和要求,凡不符合租车要求的一律不予入账。二是完善了机关公务用车、公务接待等日常管理制度,严格控制接待标准和陪同人数,进一步细化审批流程,加强制度执行。

12.针对财经纪律执行不严风险不可避免问题

整改进度:已完成,需长期坚持

一是建立财务内控制度。进一步修改完善机关财务内控制度,抓好日常管理、执行和监督。二是加强财务日常管理。进一步修改完善财务日常管理制度,规范差旅费、劳务费等经费支出。对巡察组提出的变相使用大额资金支付等问题市科协进一步加强对现金支付的管理,严格执行公务卡强制结算规定。对巡察组提出的部分支出无原始票据问题,市科协已对会计档案进行再次整理,确实存在有些预支款项如书刊订阅、社保缴纳等先支付后开具发票的事项,未及时将原始票据补充装订,现已补齐。对巡察组提出的“银会合作”补贴经费转入个人账户问题,经查,在实施“银会合作”中,部分基层农技协因无独立账户,所以各县区科协在上报补贴账户时提供了农技协负责人账户,代收银会合作贴息。今后,市科协将切实加强对农技协的指导,督促尽快完善相关账户,规范农技协运行。对巡察组提出的差旅费报销不规范问题,市科协已对差旅费报销凭证进行再次梳理,补充完善相关会议通知、考察函等。对今年的差旅报销严格实行差旅费制度管理,实行一事一报,因一次出差产生的住宿、交通等费用实行一次性报销,且附件不齐一律不准入账。对巡察组提出的2017年差旅费预算5万元,实际支出11万元问题,市科协将进一步加大对财务预算的管理,确保年初预算与实际支出基本相符。对巡察组提出的劳务费支出不规范问题,市科协当时经咨询市财政局预算科科长,因咨询中心无收入来源,自收自支人员工资可以用劳务费的形式发放。因每年涉及工资变动,且涉及目标奖预发和集中发放等,造成部分月份标准不一。市科协正在积极与市委编办沟通协调,推进事业单位改革,确保事业单位人员工资全部纳入预算管理。对于部分劳务费无具体事由或以自制报销单入账问题,市科协将进一步加强对劳务费的报销管理,严格执行劳务费必须出具正式发票且说明具体事由方能入账。三是加强对相关规定的学习。组织干部职工集中学习了会议费、差旅费、培训费等管理办法,学习了机关相关财务管理制度,提升了对相关规定的知晓度,推动制度落实。四是加强对市老科协经费管理的指导。督促市老科协完善财务管理制度,严格落实报销支付规定,控制现金支出。

三、持续深化整改,全面巩固巡察整改成果

(一)着力树牢“四个意识”,切实加强思想政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前的重要政治任务,与科协工作相结合、与落实全面从严治党主体责任相结合,把握学懂、弄通、做实基本要求,突出针对性、实效性,改进党员教育培训方式方法,引导机关党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践。

(二)聚焦党建工作新要求,落实管党治党责任。牢固树立全面从严治党观念,认真落实全面从严治党主体责任,落实“一把手”抓党建工作制度,充分发挥党组领导核心作用,督促班子成员认真落实“一岗双责”,按照工作分工和党支部书记职责的要求切实履职尽责,抓好党建工作任务落实,加强支部建设,全面推进机关党的建设。

(三)严肃党内政治生活,从严加强党内监督。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格执行党员领导干部参加双重组织生活等党内生活制度。坚持民主集中制原则,严格决策程序,确保科学决策;严格落实“三重一大”议事规则,坚持“一把手”末位发言;认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,持续从严加强党内监督。

(四)加强干部队伍建设,推进干部作风改进。着力引导干部坚定理想信念,坚定执行党的政治路线,对党忠诚、维护核心。严格执行干部选拔任用规定,推荐重用忠诚干净担当的优秀干部;坚持把实践锻炼作为提升领导干部专业化能力专业精神重要渠道,打造高素质专业化科协干部队伍。

(五)围绕中心服务大局,切实把整改落实转化为推动科协工作的强大动力。紧紧抓住整改落实这个重要契机,把巡察整改落实工作与重点业务工作有机结合起来,把整改落实与从严治党的各项举措有机结合起来,加强长效机制建设,努力营造风清气正的工作环境和干事创业的浓厚氛围,为科协整体工作全面提升注入新的强大动力。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0825-2988289(工作时间);地址:遂宁市河东新区环岛商务中心6204室,邮政编码:629000;电子邮箱:181679@qq.com。

 

 

 

中共遂宁市科学技术协会党组

2018年7月6日


责任编辑:杜鹃    编辑:王玮

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