从设立防灾日到建立灾难应急计划——

　　遂宁筑牢灾难“防火墙”

　　本报讯 （记者 秦全波） 7月8日,在本报当天显著位置上，遂宁市委、市政府的一份公告引起了不少市民的关注，该公告便是《遂宁市人民政府关于将“5·12”确定为全市防灾宣传日和定期开展应急演练的公告》。仔细阅读了该公告后，市民李全感慨地说：“设立防灾日，除了让我们沉痛悼念‘5·12’大地震的遇难者外，还能提高我们自我应对灾害的能力，坚定我们驱灾避险的信心！”

　　据遂宁市应急办负责人介绍，将“5·12”定为防灾日主要是为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，提高全社会避险、查险、排险、抢险能力，并形成防灾减灾的长效机制，筑牢灾难“防火墙”。

　　据了解，每年5月12日那天，遂宁市各级各部门都要广泛开展防灾救灾知识宣传，增强全社会抗灾减灾意识。同时，交通、国土、建设、环保等13个部门每年还要有针对性地开展一次重特大交通安全事故、安全生产事故、突发环境污染、公共卫生、有害生物事件、防汛抗洪抢险等应急演练，提高各级指挥系统的应急处置能力。此外，学校、医院和通讯、水、电、气、油等行业及大型商场、娱乐场所，每年5月12日要开展一次应急演练，提高人员密集区群众避险和重点行业的应急保障能力。

　　自汶川“5·12”特大地震发生后，如何应对突发性特重大灾难，遂宁市经过摸索找到了路径。在设立“5·12”防灾日的前提下，补充和完善应急计划，由此构建防灾减灾长效机制。

　　据介绍，遂宁市应急计划的主要内容是：在工作机制上，进一步建立健全应急机制。由市委书记任总指挥、市长任指挥长、市委副书记任副指挥长、市委常委和副市长任指挥部成员的抗灾救灾指挥部，成为一个常设的组织，下设的值班与通讯联络、工程抢险与排险救援、交通与工程装备保障、环境保护等8个工作机构，并建立组织体系、应急抢险、人员编队、信息响应、安全观察、物资保障等应急计划和工作方案，制定出详细的人员和岗位职责，统筹应对地震、洪水、火险、飓风、疫病等自然灾害，加强沟通协调，提高应对公共突发事件的预测、监测、预警、影响评估等灾害管理和处理能力。

　　同时，在技术措施上，加强对各种重大自然灾害、公共卫生、社会安全等应急防控技术研究。市县财政列出专项资金投入技术装备上，尤其注重先进的技术和设备利用，提高灾害监测评估、生态系统修复、衍生灾害防治和受害物质资源利用等方面的科技含量，增强抗大灾的能力。

　　此外，还加强电力、交通、通讯、房屋建筑等基础设施建设，提高抗灾和保障能力。市规划城建部门制定了城乡抗震设防标准，市农林水利部门也同时制定相应检测标准，建立起了严格逗硬的审查制度。地震发生后，全市对所有建筑进行抗震普查，重点对城乡居民住房和学校、医院、幼儿园、敬老院、影剧院等公共建筑制定了抗震设防的新标准，努力让这些人口密集的场所成为最安全的建筑、成为人民群众灾难时的避灾场所。