万马千军战犹酣

　　——遂宁经济开发区工业项目建设纪实

　　■记者 陈中楷/文 何光华/图

　　彩旗招展，机声隆隆……近日，记者来到了遂宁经济开发区。在这里，总投资8.5亿元的大雁微电子有限公司电子元器件生产线项目和泰达照明有限公司节能灯生产线项目正在热火朝天的建设中快速崛起。

　　在建设工地上，记者看到，“加快项目建设步伐，促进工业经济快速增长”、“扎实推进项目建设，再掀项目建设新高潮”等横幅随处可见。挖掘机正挥舞着铁臂，运土车来回穿梭，到处是一派繁忙景象。

　　盛夏的开发区大地，项目建设的热情与炎炎烈日同步升温：新建和续建的项目59个，总投资55.8亿元；其中工业项目21个，总投资16.9亿元。截止6月，正在建设的项目52个，其中工业21个，今年投资1000万元以上的工业项目16个，完成投资4.31亿元。……随处可见万马千军战犹酣的场面。

　　引进大项目增加影响力

　　“一个项目能够在一个地方诞生和建设，是一个地方各种生产要素综合的结果。抓项目，不是乱抓一气，更不是当年大办乡镇企业的村村点火、户户冒烟，而是要紧紧围绕当地的产业优势来科学地物色项目，调动全区干部的积极性抓项目。”开发区党委书记、管委会主任罗仁树对如何抓项目有着深刻的认识。

　　在发展抓项目思路指导下，开发区进一步深化区情认识，统一园区各级干部的思想，形成抓项目就是抓发展的共识，提出了坚持大中小项目一起上的建设思路。“大”，就是影响全局的大项目；“中”，就是投资上千万元的项目；“小”，就是通过招商引资，启动民间资金建设投资在千万元以下的企业和非公有制经济。

　　招商引资是解决项目从何而来的关键，是承接产业转移、加快经济发展的第一要务。开发区编制完成了2008年招商引资项目，并将用地规划、产业发展等制作成多媒体，为外出招商打好基础。

　　开发区将招商重点放在长江三角洲、珠江三角洲电子产业密集地区，以产业关联性、带动性强的企业为主攻方向，以芯片制造、三极管、二极管、集成电路封装、配套产业为主要对象。“采取集群引进战略，大中小并进，推出以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业化招商策略。”在这一创新招商思路的引领下，今年以来，开发区已先后派出20余次小分队外出招商，5月下旬后，派出的小分队及时奔赴沿海，拜访企业，介绍汶川地震对遂宁没有影响的情况，打消投资者顾虑。6月上旬，上海晶剑电子、深圳华森电子等2个企业同园区签订了投资1.7亿元的协议。

　　抓好电子项目推介工作，组织人员参加省市政府在深圳、江苏、上海等地召开的招商说明会，积极介绍开发区的优良环境。确定专人跟踪来园区考察以及小分队外出招商联系的重点项目。特别是在地震后及时把遂宁未受损失这一信息传递给联系人，推动项目落实，使签约项目尽快落户。据统计，今年上半年已引进电子类项目12个，总投资12.8亿元。

　　与此同时，开发区电子产业园日前再传捷报：仅用半天时间考察，江苏风华电子、厦门依莱光电便当场拍板分别投资5000万元入驻产业园，投资发展电子产业。

　　培育支柱产业增强集聚力

　　开发区提出用项目开发建设统领经济和社会发展全局，其中一个内涵就是项目整合与联动迸发出的聚集效应。园区咬定“工”字不放松，走内引外联之路，一个微电子产业发展格局应运而生。

　　围绕项目建设这一主题，开发区深入推进机关效能建设，实施“三个一”工程，即：一句热情的问候、一张微笑的面容、一种简捷的办事程序，使服务对象高兴而来，满意而归。市民在开发区办事最长不超过2小时，深得投资者及市民的称赞。教育干部树立亲商、富商、安商意识，树立主动服务、优质服务、满意服务意识，真正做到激情创业、奋发有为、科学实干，努力为开发区发展跨越提供坚实保障。

　　在火车站片区建工业集中区，突出重点，大力发展电子产业，提高整合制药产业，加速产业集聚，促进开发区工业经济又好又快发展。建设电子产业集中区，努力打造承接沿海产业转移的重要基地，在3至5年内建成微电子产业的百亿园区。对玉龙路两侧13家动物药业整合提高，实现产业集聚。组建广利工业发展公司，集中建设近20万平米的标准厂房。组建电子产业服务局和企业服务中心，帮助企业招收培训员工2300余名，集中提供后勤服务，解除企业的后顾之忧。

　　扶持壮大开发区现有企业。整合优势资源、发挥产业集群效益，支持齐全向西部第一制药企业冲刺，推动德泉化纤向西部差别化纤第一迈进。充分发挥颐康实业省级农业产业化重点龙头企业的骨干作用，延长产业链，力争颐康实业3年内实现产值5亿元。

　　优化环境增强发展力

　　推动工业项目建设热潮的是环境优化形成的聚合力。罗仁树说：“现在各地的优惠政策差别不大，吸引客商的关键因素在人，热情实在的开发区人成为许多项目落户的最终原因。”

　　搞项目建设就要优化环境。基于这种认识，开发区制定了《遂宁经济开发区项目建设优惠政策》，优惠政策范围包括税收、行政性收费、相关配套费用等，并制定了重点建设项目一卡通制度，项目建设服务实行一方受理和零距离服务政策。

　　为了确保项目建设顺利实施，开发区采取有效措施强化项目管理。继续实行重点建设项目跟踪服务联系责任制，做到一个重大项目，一名园区班子领导联系，一个跟踪服务协调小组跟踪服务，并明确了各自的职责和任务，力求所有项目都必须按计划开工，按进度推进，按时建成投入使用（投产）。对重点项目建设情况坚持每月定期逐个进行通报，每季度召开重点项目汇报会，检查项目实施情况，有力地促进了重点项目建设进度。坚持政府引导、市场运作、业主为主的原则，创新投资和项目建设机制，不断改善投资环境，更多地用市场和开放的办法来筹措资金。在做好服务，抓签约项目数量的同时，更重视资金到位情况，全力抓好项目落实，提高项目签约率、履约率、开工率和投产率。

　　开发区西宁片区世界银行建设项目已完成投资1.5亿元，投资3000万元完成了区内道路黑化工程，投资2700万元的滨江路绿化景观改造工程和渠河绿化广场已全面完成。

　　……

　　今年1至6月，开发区实现区内生产总值（预计）9.01亿元，完成目标任务的51.5%，同比增长16.2%。规模以上工业增加值完成3.65亿元，同比增长78.01%；规模以上企业达24户。

　　长路漫漫，任重道远。谈及开发区工业项目建设未来发展之路，罗仁树信心百倍：“加快微电子厂房建设，加快园区基础设施配套建设，争取已签约的企业尽快入驻，力争10月底前10户企业投产，确保电子工业园区年内销售产值实现20亿元。在承接东部产业转移上下功夫，继续实行产业招商、链条招商、上门招商、小分队招商。近期拟组织2个小分队到沿海宣传遂宁属地壳稳定区，历史上从未发生强烈地震的实际，消除投资商顾虑，全面完成2008年招商30个电子项目任务。”