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2016年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
新闻来源:遂宁日报  更新时间:2016-10-31 8:18:51

  2016年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

  2016年,市委、市政府领导班子深入贯彻党的十八大和历次中央全会、十八届中央纪委第六次全会和省委十届八次全会、省纪委十届五次全会精神,认真落实“四个全面”战略布局,切实担负从严治党主体责任,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争,为全市经济社会发展提供了有力保障。1-9月,全市GDP增长8.8%、增速(下同)居全省第2位,城镇居民人均可支配收入增长8.1%、居全省第17位,农村居民人均可支配收入增长10.0%、居全省第11位,社会消费品零售总额增长13.2%、居全省第4位,一般公共预算收入增长16.2%、居全省第3位。

  一、深入推进全面从严治党,压实管党治党政治责任

  (一)强化责任分解落实。组织制定《市委市政府2016年度党风廉政建设和反腐败工作意见》,将主体责任细化落实到市委、市政府17名领导和40余个牵头、协办单位,并督促县(区)和市直各部门层层分解责任。制发《关于贯彻落实〈关于进一步推动县(市、区)党委落实党风廉政建设主体责任的意见〉的通知》,全面落实责任清单、签字背书、述责述廉等机制,组织5个县(区)、2个市直园区和73个市直部门签订《2016年度党风廉政建设责任书》,召开县(区)和市直部门党政主要负责人向市纪委述责述廉大会,8名党政主要负责人现场述责述廉。

  (二)强化责任追究。扎实开展“一案双查”,用好问责利器,以问责促进“两个责任”落实。1-9月,全市追究主体责任11人,监督责任5人。加强党风廉政建设社会评价结果运用,实行评价结果“末位约谈”,由市委对2015年度评价结果排名末位的县(区)党政主要领导进行约谈,并于2016年9月就党风廉政建设社会评价情况对各县(区)党委书记、县(区)长、纪委书记进行集体约谈。

  (三)深化党的纪律检查体制改革。全面落实“两个为主”纪检体制改革要求,出台《遂宁市县(区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等3个文件,市纪委会同组织部门对7名县(区)纪委书记、副书记和7名市直部门纪检组长进行提名考察。加强和改进党委反腐败协调小组工作,研究制定县(区)纪委向市纪委报告线索处置和执纪审查情况办法。成立市委巡察机构,召开市委巡察机构成立暨市委首轮巡察工作动员部署会,3个巡察组分别进驻市农业局、市水务局和市扶贫移民局开展为期1个月的首轮巡察工作。加强市纪委派驻机构建设,强化统一管理,完善考核制度,市纪委对市一级党和国家机关派驻纪检机构即将实现全覆盖。推进县级纪委内设机构改革,县级纪委执纪监督部门占到内设机构总数的73%,执纪监督人员占到机关总编制数的75%,基层执纪监督力量全面增强。深化市纪委常委分片联系市直部门纪检机构制度,加强与中央、省驻遂单位纪检机构统筹联动,积极推进“一体两翼”法纪共建示范点建设。

  二、狠抓党的纪律建设,强化纪律规矩意识

  (一)不折不扣落实中央八项规定精神。认真执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》《遂宁市建立健全作风建设长效机制的实施意见》《遂宁市党政机关国内公务接待管理实施办法》和《遂宁市市直机关差旅费管理办法》等涉及改进作风、密切联系群众的规章制度。截至9月底,市领导到基层调研858次、同比上升17.4%,因公出国出(境)38人(次)、同比下降28.3%,公务接待费647.2万元、同比下降22.8%,公务用车购置及运行费2130.9万元、同比下降20.1%,培训费983.6万元、同比下降34.2%。

  (二)严查违反中央八项规定精神问题。将落实中央八项规定精神,省、市十项规定及其实施意见,防止“四风”问题反弹回潮作为重点督查项目,纳入《2016年市委督促检查工作要点》,紧盯年节假期、扭住重要环节和领域,多层次进行廉政短信提醒,开展明察暗访5次,严肃查处顶风违纪行为。开展违规收送礼金问题专项整治,全市统一撤销廉政账户,“零容忍”惩治违规收送礼金行为。1-9月,全市共查处违反中央八项规定精神案件21件21人,对其中的8起典型案件进行了点名通报。

  (三)严肃换届纪律风气。市委成立换届领导小组,多次召开严肃换届纪律专题会议,明确各项纪律要求。坚持教育在先、预防在先,制发《关于严肃党代会期间纪律的有关规定》,广泛宣传“九严禁”系列要求。通过巡回督查、暗访督查、蹲点督导、跟团驻会监督等方式,做到对换届工作全程监督。建立换届信访举报查核协调机制,出台查核实施办法,建立立项专办制度,明确15个工作日查核时限,提升工作效率。严把换届中“党风廉政意见回复”关,市、县(区)两级纪委针对换届考察共出具党风廉政意见5848人次,对3人出具了暂缓提拔意见,对13人出具了不得提拔意见。严肃处理蓬溪县鸣凤镇宽台村县乡人大代表换届选举中的违纪违规问题,责成蓬溪县委、县人大常委会党组等4个单位作出书面检查,给予党政纪处分17人,组织处理8人。严肃查处四川新闻网遂宁频道原负责人曾某等人利用媒体为农村宗族势力撑腰,进行虚假报道、有偿报道,干扰换届选举的违纪违法案件,在全市范围开展舆论环境整治,营造风清气正的舆论环境。

  三、持之以恒正风肃纪,构建改进作风新常态

  (一)整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。出台《中共遂宁市委办公室关于在整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作中从严实行“五个一律”的通知》(遂委办〔2016〕33号),对五种侵害群众利益的情形实行“先停职再处理”。建立涉及反映侵害群众利益问题线索专项台账,及时交办、限期办结。今年1-9月,全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题168件,通报曝光2件。组织开展政风行风群众满意度测评,对连续两年排名靠后的市环保局、遂宁火车站主要领导取消2015年度评先评优资格。

  (二)狠抓脱贫攻坚领域监督执纪问责。制定督查方案和督查项目清单,定期开展督查,确保中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署落地落实。通过督查,发现问题196个,已督促整改185个;通报批评29个单位,诫勉谈话13人,组织处理11人。认真落实省纪委监察厅《关于集中开展脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动的紧急通知》精神,成立专项工作组,建立脱贫攻坚领域问题线索移送协调机制,发现并查处腐败问题,形成强大震慑。

  (三)加强社会和舆论监督。举办首期大型全媒体直播节目《阳光问廉》,选择群众最关注的民生难题和不正之风进行公开曝光,由媒体代表、专家学者面对面质询相关责任单位。节目坚持不彩排、不透风,对曝光问题事前严格保密,“辣味”十足,真正让被质询对象红脸出汗。节目吸引近50万人实时收看,群众网评逾300条。节目播出后,及时组织有关部门对曝光问题进行跟踪督办,严肃问责,确保给群众一个满意交待。充分发挥特邀监察员作用,1-9月,全市组织特邀监察员参与信访接待、专项检查、纠风热线、政风行风评议等各类活动41次,特邀监察员提出建议意见37条。

  四、坚持惩防并举,不断巩固反腐败斗争压倒性态势

  (一)狠抓反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容,作为党校(行政学院)培训的必学课程,落实领导干部讲廉政党课制度。上线“廉洁遂宁”微博、微信、手机报新媒体集群,推动宣传教育全媒体化,引导人民群众积极参与党风廉政建设和反腐败斗争。坚持常态教育,深化典型教育,抓好专题教育和警示教育,倡导廉洁家风,弘扬清风正气。

  (二)推进积极预防、系统治理工作。完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制,定期开展督查。在市交运系统和市法院系统扎实开展系统化防治工作,进一步完善相关制度机制,深入剖析典型案例,推动惩治腐败资源及成果向预防腐败成效转化。深化廉政风险防控机制建设,实施动态管理,在市交运局试点建立廉政风险防控数据库。深入开展源头治理基层“四风”和腐败问题工作,围绕群众关心的扶贫资金、涉农资金监管等热点、难点问题,制定4大项20小项治理任务,分别落实到具体部门,确保工作落到实处。深入贯彻《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》,推动行政权力上网同步运行,我市行政权力上网公开运行情况名列全省前茅,得到省政府通报表扬。

  (三)“零容忍”惩治腐败。市委市政府始终旗帜鲜明地反对腐败,坚持有贪必肃、有腐必惩。1-9月,全市纪检监察机关立案527件,结案394件,党政纪处分388人,移送司法机关处理25人,为国家挽回经济损失3574.03万元。围绕工程建设、国有资产等重点领域,严肃查处了市水务系统系列案、市住建系统系列案、市第一人民医院案等一批有影响力的案件,取得了良好的政治、经济、社会效果。认真配合省委第三巡视组巡视射洪、蓬溪、大英工作,办结巡视组转(交)办信访件1400件,办结率达93.71%,其中,立案73件、党政纪处分92人、问责46人。办结巡视组移交问题线索307件,其中给予党政纪处分90人、组织处理36人、诫勉谈话10人、移送司法机关7人。把握好“三个区分开来”,制定出台《中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室关于充分调动党员干部积极性,激励改革创新干事创业的实施意见》(遂委办发〔2016〕31号),为93名党员领导干部澄清是非,做到为担当者担当。

                                   中共遂宁市委 遂宁市人民政府

                                               2016年10月31日

  编辑:唐小强
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