万众一心 爬坡攻坚 加快建设现代产业高地

　　——在市政协五届四次会议闭幕时的讲话

　　（２００８年２月１日）

　　崔 保 华

　　各位委员、同志们：

　　市政协五届四次会议已经圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以高度的责任感和饱满的政治热情，紧紧围绕深入贯彻党的十七大和省第九次党代会、省委九届四次全会精神，全面落实市委五届十次全会部署，认真开展政治协商，积极参政议政，坦诚建言献策，取得了重要成果。这次会议是在奋力推进遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议，是一次民主和谐的大会、求真务实的大会、团结奋进的大会，对于进一步统一全市人民的思想，凝聚各方面力量，奋力推进遂宁发展新跨越，具有十分重要的意义。会议还补选了市政协第五届委员会副主席和常务委员。在此，我代表中共遂宁市委，向会议的圆满成功，向新当选的市政协副主席张云尧同志、刘枫同志、陈子明同志和各位常委，表示热烈的祝贺！由于年龄和任职年限的原因，市五届政协副主席唐其权同志、段远奎同志、刘安远同志和部分常委不再担任市政协领导职务。他们为我市改革发展和政协工作倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，我们向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　过去的一年，全市各级政协组织和全体政协委员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动遂宁跨越发展、促进社会和谐稳定付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我代表中共遂宁市委，向全市各级政协组织和政协委员，向所有关心支持遂宁建设、为遂宁发展作出贡献的各族各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　当前，遂宁正处于改革发展的关键时期和建设现代产业高地的战略机遇期。面对新形势新机遇，如何创造新优势、拓展新空间，创新发展举措、凝聚发展力量，在奋力推进遂宁跨越发展的历史进程中，不断取得新突破，是摆在全市同志们面前的一个重大课题。

　　借此机会，我就“建设现代产业高地，推进遂宁跨越发展”的问题谈几点意见，与同志们共同研究。

　　一、构想与定位

　　党的十七大勾画了发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。省委九届四次全会全面落实党的十七大精神，科学确立了全省工作的总体取向，明确了目标定位、实现路径和战略举措。面对新的形势，站在新的起点，遂宁怎么办？这是全市人民十分关注的重大问题，也是我们必须明确回答的现实问题。市委五届十次全会全面审视市情，客观分析发展态势和面临环境，确定了加快发展、科学发展、又好又快发展的全市工作总体取向，形成了“一主、四化、四支撑”的基本思路，提出了全面建设小康社会“三步走”的奋斗目标和构建“一枢纽、五基地、一目的地”的发展格局，确立了打造活力成渝之心，建设现代产业高地的战略定位。

　　（一）这一定位，是科学审视市情、谋划跨越突破的发展性定位。

　　科学分析形势，准确把握市情，是谋划发展、制定战略的基本依据。遂宁建市２０多年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取，形成了许多好思路，创造了许多好经验，取得了经济发展的巨大成就。１月２４日下午，巨峰省长在省“两会”期间参加遂宁代表团分组审议省政府工作报告时，对遂宁去年经济发展实现高速度、高效益的情况给予了充分肯定。他兴奋地说：“遂宁的发展了不得！”一是全市ＧＤＰ达到３０４．９５亿元，同比增长１４．８％，比全省高０．６个百分点，增速、总量创建市以来新高，增幅在全省排位比２００６年上升４位。二是全市人均ＧＤＰ增加１８０３元，达到８５６５元，突破１０００美元，增速高于全省０．６个百分点。按照“三步走”目标，我市经济发展速度持续保持年均增长１４％以上，到２０２０年就能赶上当年全省平均水平。２００６年我市人均ＧＤＰ为６７６２元，全省为１０５４６元，当年全市人均ＧＤＰ增加９７３元，去年增加１８０３元。三是全市规模以上工业实现增加值７７．３８亿元，增长３４．９％，高于全省９．５个百分点，增幅连续１１个月居全省第一；工业对ＧＤＰ的贡献率达到５８．３％，比全省高３．２个百分点。四是产业结构转型升级步伐加快。去年引进电子产业项目２６个，投资２３亿元，已建成投产８家，标志着遂宁在发展高新技术产业方面实现了历史性突破。五是全市全社会固定资产投资达到１６５．２亿元，增长４９．７％，比全省高２０．６个百分点，增速居全省第一。六是外向型经济实现新突破。全市进出口总额实现１．１２亿美元，增长７５％，增速比全省高４４．５个百分点，其中进口总额增速比全省高２７个百分点。我市发展已经站在了新的起点上，呈现出强劲的发展势头和广阔的发展前景。我们有信心、有决心、有能力，在推进遂宁跨越发展、建设现代产业高地的征程中大有作为！

　　形势越好，我们越要保持清醒头脑。既要纵向看进步，也要横向比差距。对比全国全省发展大势， “总量小、人均低、不平衡、欠发达”仍然是遂宁最大的市情；“农业基础弱、效益低，工业规模小、科技含量低，服务业发展滞后、水平低”仍然是遂宁最大的实际；“发展不足、发展质量不高”仍然是遂宁最大的问题。从人均ＧＤＰ过１０００美元情况看，全国是２００３年，全省是２００５年。去年全国达２４６０美元，全省１７６５美元，全市１１７２美元；财政一般预算总收入占全省的比例不到１％（全省总量是１３９５亿元，我市为１３．２亿元）；工业增加值总量占全省２．２％，经济总量占全省２．９％。这些差距和不足，要求我们在谋划发展和明确定位时，必须强化忧患意识和紧迫意识，必须在科学发展观指导下加快发展、充分发展，高速度、高效益发展。从沿海发达地区走过的历程看，抓住时机持续一个较长时期的快速发展是完全可能的。只要我们战略定位准确、发展路子正确、工作举措有力，我市完全能够在新的起点上实现连续多年快速发展。正是基于对市情的再思考再认识，我们确立了建设融入成渝、对接沿海、面向国际国内市场的现代产业高地的战略定位，坚定不移地走跨越发展之路。

　　（二）这一定位，是充分开放合作、加快借力发展的科学性定位。

　　科学定位遂宁的区位功能，必须融入成渝，面向全国，放眼世界，以更宽阔的视角审视我市区位特点，在充分开放合作中不断增创跨越发展的新优势。从区位看，遂宁既是川渝两地的区域结合部，又是两省（市）经济、文化的交汇点，必然会成为两地产业的内在联结点。同时，遂宁还是连接川内五大经济区中成都经济区、川南经济区、川东北经济区的结合部，是连接成渝、沟通周边的交通枢纽，是成渝经济圈各种生产要素和商品物资的重要集散地。把这一独特的区位优势转化为现实优势，就能形成遂宁的竞争优势，就能在区域合作发展中抢先形成高地、抢占发展先机，就能显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，就能不断拓展广阔的发展空间。

　　（三）这一定位，是顺应民心民意、实现富民强市的务实性定位。

　　抓住发展，就从本质上把握住了人民的期待。加快发展，就是最好的为民富民。当前，全市上下形成了思干思进、创新创业、共促跨越的浓厚氛围。市委确立的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全市工作总体取向和“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”的战略定位，得到了全市广大干部群众的普遍认同和积极响应。围绕这一战略定位，市委准确把握我市正处于工业化城镇化加速期、市场化提升期、区域化融入期的一系列阶段性特征，确立了富民强市全面小康“三步走”的奋斗目标。第一步，到２０１０年，全市生产总值力争达到４７０亿元，人均生产总值达到１３０００元左右，达到全省人均生产总值的７２％。第二步，到２０１５年，全市生产总值力争达到９９０亿元，人均生产总值达到２７０００元左右，达到全省人均生产总值的８７％。第三步，到２０２０年，全市生产总值力争达到２０５０亿元，人均生产总值达到５５０００元左右，实现人均生产总值比２０００年翻两番以上，赶上全省人均生产总值，达到全国人均生产总值的９０％。实现这一宏伟目标，需要我们做出更大的努力，争取更大的发展。我们坚信，通过全市广大干部群众团结拼搏，遂宁的发展一定会又好又快，全市人民的生活一定会越来越好，和谐指数一定会越来越高！

　　二、路径与支撑

　　建设现代产业高地，推进跨越发展，既是一个奋进的历史过程，也是一项紧迫的战略任务；既是一个着眼长远、牵动全局的总体目标，也是一项立足当前、爬坡攻坚的重要工作。为此，我们必须以建设“一枢纽、五基地、一目的地”为战略目标，不断强化跨越发展的支撑点。打造“枢纽”，就是要凸显和提升遂宁的区位优势；打造“基地”，就是要增强遂宁产业实力；打造“目的地”，就是打开遂宁融入成渝、接轨沿海、面向国际国内市场的开放之门，营造生态优美、宜居宜富的人居环境。通过突破这些发展重点，奋力推进遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　（一）建设现代产业高地，要牢固树立“枢纽”意识。区域的竞争，核心是枢纽之争。要转变交通建设理念，把构建交通枢纽作为我市现阶段交通运输体系建设的纲，抢先形成枢纽，合理形成枢纽，分层次形成枢纽，着力构建铁路、高速公路、航空立体综合交通网络，形成连接沪汉蓉、渝贵穗，贯通长三角、珠三角的四川第二大交通枢纽。

　　打造枢纽，铁路要先行。目前，我市已建成达成铁路和遂渝快速铁路１１２公里。达成铁路在我市境内共有８０公里，总投资近４０亿元；遂渝快速铁路在我市境内３２公里，总投资达１０亿元，该段铁路待达成铁路扩能改造完成后将达到日开行２３对列车的设计能力。下一步，我市铁路建设将按照疏通东路，连接南路，提速西路，增辟北路，连通昆明的基本思路加快建设。疏通东路，就是要使达成铁路与全国路网多向联通，打通出川东大门；连接南路，就是尽快完成遂渝二线，形成沪汉蓉大通道路网骨架；提速西路，就是要完成达成铁路扩能改造工作；增辟北路，就是建成绵遂城际铁路，积极争取建设九绵遂铁路；连通昆明，就是要建成遂内城际铁路，从而连接到达昆明的铁路干线。具体说，就是要加快达成铁路扩能改造，遂渝快速铁路复线、绵遂渝城际铁路、遂内城际铁路要抓紧开展前期工作。４条铁路总里程约７８６公里，总投资约４１８亿元，其中遂宁境内总里程约２３１公里，总投资约１７０亿元，出遂铁路大通道将由现在的２条增至６条。在西部率先开通快速铁路，构建成渝、遂渝１小时经济圈，形成连接沪汉蓉、渝贵穗的铁路大通道。

　　打造枢纽，要加快高速公路建设。目前，我市已建成成南、遂渝、遂回３条高速公路１３５公里。今年，遂绵高速、遂内高速（遂宁段）将开工建设，遂（宁）广（安）高速、遂（宁）巴（中）高速抓紧开展前期工作，力争早日开工。新上４条高速公路总里程约６６４公里，总投资约３０８亿元，其中遂宁境内总里程约２２３公里，总投资约１０５亿元。在２－３年内形成“一环六射”的“木”字形高速公路网络，打通横贯东西、连接南北大通道，实现与成渝两个特大中心城市和绵阳、内江、南充、广安等地９０分钟的快速交通连接。

　　打造枢纽，要高度重视航空运输。去年７月，我们与民航飞行学院签订机场迁建合作协议，遂宁机场迁扩建项目将按照４Ｄ级训运结合规划设计，按４Ｃ级标准建设。该项目正在积极争取之中。项目建成后，将成为中国民航飞行学院一个重要的飞行训练基地和我市航空客运与货运配套的综合性机场。

　　（二）建设现代产业高地，要牢固树立“基地”意识。产业发展高地，一定要以产业基地为基础。要坚持以加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化和经济市场化为方向，着力建设现代农业和绿色食品加工基地、现代制造业和电子产业生产配套基地、现代高档家纺和服装生产基地、油气盐化工生产基地。

　　着力建设现代农业和绿色食品加工基地。坚持以农业产业化为方向，着力培育壮大龙头企业，大力发展农产品深加工，发展特色效益农业，提高农产品加工率和商品率，把我市丰富的农产品资源优势转化为强大的产业优势。要充分发挥高金、美宁等龙头企业的带动作用，不断完善“多方联动、合作共赢”机制，以现代畜牧业发展为突破口，推进现代农业和绿色食品加工基地建设。只要继续保持当前畜牧业占农业总产值的比重年均提高１．３个百分点的发展势头，继续加强国家级肉食品加工技术研发中心建设，到２０１０年，我市生猪、肉牛的良种率将达到８０％，基本建成生猪和肉牛养殖、加工、出口基地；到２０２０年，畜牧业产值占农业的比重将达到８０％。同时，要加大优质鹅禽的产业化发展，为农民增收致富开辟更加广阔的空间。

　　着力建设现代制造业和电子产业生产配套基地。目前，我市初步形成了汽车和农用机械、纺织机械、建筑机械、石油机械、医药机械等产业体系，配套形成了汽车制造产业链。中胜飞虹轴瓦、明强机械、富士电机、东乘车辆等企业已经成为国内外整车制造企业供应商。要依托现有的产业基础和发展势头，加强协作配套，延长产业链条，做大产业规模。要进一步加快恩比贝克飞虹汽车零部件（四川）有限公司项目建设步伐，引导恩比贝克飞虹汽车零部件（四川）有限公司整合、重组行业内资源，实现优势互补、共享共赢，打造遂宁市汽车及零部件制造航母，带动相关产业发展；扶持四川富士电机公司、恩比贝克飞虹汽车零部件（四川）有限公司、明强机械公司、东乘车辆公司等发展汽车零部件生产，迅速成为产值超亿元的“小巨人企业”，实现全球配套，形成遂宁市汽车零部件产业制造基地。要依托河东新区光电产业高科技园、经济开发区微电子工业园电光源基地，着力引进高科技光电子、微电子企业入园发展，加快建设电子产业生产配套基地。要加强同科研院所和大专院校的联系，掌握最新科研成果和技术信息，谋划和掌握微电子、光电子、生物能源等核心技术、科技含量和附加值高的项目。

　　着力建设现代高档家纺和服装生产基地。我市华润锦华是西南地区规模最大、设备最优良的棉纺织企业，华纺银华正在逐步成为中国西部最大最具竞争力的高档家纺面料和家用纺织品生产基地。要加快推进产业升级，重点推进华润锦华１．５万锭紧密纺生产线项目实施进程，加快推进华润锦华国家级技术中心建设；加快华纺银华与土耳其佐鲁公司合作项目建设进度。要加快延伸产业链，重点加快服装产业的发展壮大。

　　着力建设油气盐化工生产基地。石油化工以盛马化工为依托，加快实施３２０万吨／年燃料油技改，到２０１０年实现石油化工能力达到４００万吨以上。天然气化工以美丰集团为龙头，美丰集团年内建成２０万吨合成氨、３０万吨尿素及１０万吨三聚氰胺循环产品，在此基础上进一步向三胺下游产业开发。盐化产业以久大蓬莱盐化公司为支撑，加快１００万吨食盐（含液体盐）品种盐项目建设和如意化工２０万吨／年ＰＶＣ建设，在“十一五”末期建成中大型盐化工基地。

　　着力建设现代商贸物流基地。加快商贸和物流业发展，既是加快经济市场化的客观需要，又是建设现代产业高地的重大举措。关于这个问题，我在后面还要谈一谈，这里就不展开分析和阐述。

　　总之，打造基地，是建设现代产业高地的基础性工程。我们要扎扎实实走好三条路径，做大做强产业基地，支撑跨越发展。一是要立足优势产业基础，做大做强现有产业；二是要抓住国家宏观调控战略机遇，争上项目顺势发展；三是要依托科技和人才，大力发展新兴产业。为此，必须以项目创新为载体，以开放合作为出路，做大重点产业、做强骨干企业、做优主打产品。

　　要始终把推进新型工业化作为跨越发展的核心战略。我市正处于工业化初期向中期迈进的关键时期。要大力推动工业突破发展，带动全市跨越发展。目前，我市大企业既不大也不多，去年全省“百亿级”企业１９户，我市还没有１家；“十一五”期间全省培育百亿企业７９个，我市仅３个。我们要正视差距，奋起直追。要深入实施“４＋２”产业发展规划，重点发展和改造提升食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套等４个优势产业，积极培育和大力推进电子制造、生物技术等２个有潜力的产业，推动食品饮料、电子机械制造、油气盐化工等３个产业率先突破百亿。积极培育大企业大集团，发展一批产业“旗舰”，做大做强６个上市公司，继续大力推进企业上市。重点打造高金、盛马、美丰股份、美丰集团、沱牌、明星６个百亿企业。今年要有２家５０亿元企业，明年要有１家百亿企业。继续加大品牌扩张力度，推进同类产品企业向产品成套化、配套化方向发展，大力发展一批附加值高、关联性强、市场潜力大的产品，尤其要抓好在全国市场占有率居前列的优势产品，扩大品牌产品的市场占有率。

　　要始终把充分开放作为跨越发展的根本出路。没有大开放就没有大突破，没有大合作就没有大发展。省委奇葆书记说：“区域合作，形象地讲就是‘入伙’，就是积极参与进去，谋求共赢发展，能抢占先机最好，抢不了也要分一杯羹。”我市开放合作的潜力很大，特别是随着外资西进、内资西移的趋势加快，承接产业转移的机遇难得。我们要有敏锐的视角、抢抓的意识，超前谋划、积极作为，主动融入成渝接受辐射，积极承接产业转移。要进一步加强区域交流，扩大与泛珠三角、长三角之间的合作，加强与国内外５００强企业和跨国公司的合作，更加积极有效地承接国际国内跨梯度产业转移，扩大对外贸易和利用外资规模，优化外贸结构，发展加工贸易。通过“引进来”与“走出去”结合，加快形成全方位对外开放格局。

　　要始终把项目创新作为跨越发展的关键举措。从我市经济发展看，投资增长，经济就发展；投资回落，经济就滑坡。要深刻认识项目问题实际上就是产业问题，把项目放大就是产业，把产业分解就是项目；项目问题本质上是发展问题，项目就是生产力、项目就是增长点。必须把抓发展的重点放在抓好投资工作上，把投资工作的重点放在抓好项目建设特别是支撑跨越发展的支柱产业和项目建设上。

　　要把始终把强化要素保障作为跨越发展的基础工作。注重抓好基础设施、基础项目和基础工作，在水利、电力、天然气、土地、金融等要素保障上下功夫，夯实跨越发展的基础。电力方面：去年，我们已建成装机容量达４．５万千瓦的过军渡水利枢纽（电站）工程和２座２２０千伏输变电站、３座１１０千伏输变电站。要进一步加大力度，加快柳树、打鼓滩电站建，积极争取国家电网和省电力公司的支持，年内开工建设５００千伏变电站，到２０１０年建成１座５００千伏、５座２２０千伏、１０座１１０千伏变电站，使全市供电能力由目前的１４．６亿度提高到２０１０年的８０亿度。２０２０年完成涪江水电梯级开发任务。水利方面：在加快中小微型水利设施和农村安全饮水工程、城市应急备用水源建设的同时，要强化“大水利”意识，加快武引、毗引等重大水源工程建设，从根本上解决我市水源缺乏问题。天然气方面：要加大向国家争取指标工作的力度，从根本上解决用气紧张的矛盾，同时要做好天然气资源就地转化，培育和壮大新的经济增长点。土地方面：既要严格执行国家土地法律法规，又要切实做好土地修编工作，集约节约用地，保障重点建设和产业发展用地。金融方面：加强金融生态环境建设，着力创建金融生态环境优秀城市。进一步创新投融资体制，加强资本运作，拓宽多元化融资渠道，扩大直接融资比重，积极建立多层次的资本市场，推进融资担保体系建设，整合国有资产建立政府综合性投融资平台，有效破解资金制约瓶颈。

　　推进“五大基地”建设，要着力打造经济高增长带、园区高增长极。我们要围绕发挥比较优势，深化市域功能分区，编制完善区域性城镇规划和结构性产业规划。抓住建设遂绵高速公路的机遇，突出抓好涪江流域经济带、遂绵走廊经济带、成渝走廊经济、３１８沿线经济带、旅游沿线等沿江沿路经济带建设，整合社会主义新农村建设的各种资源，整体规划，统筹城乡，突出产业，重点突破，辐射全市，把涪江流域经济带、遂绵走廊经济带等经济带建设成为环境优良的生态湿地走廊、率先发展的现代产业高地。重点抓好６个百亿园区的科学规划、功能提升、服务配套工作，着力建设成为专业化园区。按照“区域经济工业化、工业经济园区化、园区经济特色化、特色经济集群化”的要求，推进工业布局园区化、优势产业集群化、乡镇企业特色化。

　　（三）建设现代产业高地，要牢固树立“旅游目的地”意识。旅游是开放的名片，文化是旅游的灵魂。要以打造国际知名、国内一流的旅游度假目的地为突破口，进一步提升区域辐射力和聚集力，不断拓展遂宁产业发展空间。要坚持把有优势的传统文化做活、把有潜力的文化品牌做响、把有规模的文化企业做强，高效推进重点文化产业项目建设，做大做强文化企业，在 ３－５年内，每个文化主导产业都形成３－５家实力雄厚的骨干文化企业和企业集团。加快组建遂宁旅游产业集团公司，将其打造成为旅游骨干企业和上市公司。要以壮大报业、文化、旅游等文化旅游集团为突破口，繁荣旅游文化市场，壮大旅游文化产业。今年要把观音湖建成国家４Ａ级景区、中国死海建成国家５Ａ级景区。要深入开展“五创”联动活动，协调推进生态文明“四项工程”建设，提高遂宁城市品位，增强城市聚集能力，加快以旅游产业为重点的服务业发展。

　　这里，我要强调一下强化“中心”意识的问题。在市场经济条件下，资源、资金、人才、信息，总是受利益驱动向中心流动。中心既有聚集效应，也有辐射效应，有中心才能形成高地。打造中心，就是要增强遂宁的资源聚集能力，推动现代产业高地建设。我们要创新体制机制，更多地运用市场机制整合和运用社会资源，加快建设商贸、物流、职教三大中心。

　　一是现代商贸中心。商贸的发达程度，是衡量一个地方市场经济是否活跃的重要标志。山东临沂市距济南３４１公里，他们以专业批发市场为主体，以城乡集贸市场为补充，２００７年成交额达５１０．７５亿元。浙江义乌市距杭州１４５公里，“小商品海洋，购物者天堂”成了义乌的代名词，２００７年中国小商品城的成交额达３４８．３７亿元。东莞虎门的服装市场年销售额１００亿元。我们要充分发挥得天独厚的区位优势，以商贸圈、市场群、特色街为支撑，着力提高市场档次，扩大市场规模，打造配套完善、充满活力的区域商贸中心，做大做强城市经济。要加快推进市城区农贸市场改造，规划建设一批规模化、规范化、特色化的专业性市场，发展一批容量大、门类多、功能优的综合性市场，积极打造多业态、多功能、高品位的区域特色商贸区。要用现代理念和方式经营商贸，用现代技术改造和提升传统商贸，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、会展等现代商贸业态，兴建一批集聚国内外精品名牌、具有较高档次的大型商贸设施，提高商贸现代化水平。

　　二是现代物流中心。发展物流业有利于共享公共设施、吸引优秀人才、获取市场信息、集聚生产要素、取得规模效应。从纵向看，物流涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身就是一个庞大的系统；从横向看，物流服务几乎涉及经济的各个方面，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透能力与带动效应。顺德钢铁物流加工区、漯河豫南物流中心、衡水冀东南物流中心等都是物流业发展的成功典型。顺德不产木头，却拥有华南最大的国际家具城；顺德不产钢铁，却建起了集钢铁销售、仓储、办公、信息、加工、配送、包装、网上交易和银行服务于一体的国际钢铁物流中心，培育了一大批物流企业。据统计，目前中国大约有１．６万家物流服务行业公司，行业产值超过３９０亿元，２０１０年中国物流行业的产值将达到１２０００亿元。中国巨大的物流市场已经吸引了国际上各个货运巨头的目光，外国物流企业纷纷进军中国市场，预测未来几年我国物流业将保持快速增长态势，发展前景广阔。我们要建设现代产业高地，必须形成低成本竞争优势、便捷性服务优势，充分发挥配套产业、支持生产、扩大消费的作用。要大力发展第三方物流，积极培育发展物流龙头企业。既要支持本地物流企业做大，更要招大引强，引进国内外知名物流企业。要加快建设规划面积１８．６６平方公里、总投资５４亿元的中国西部工业物流港金家物流园，到２０２０年，建成货运总量达２２２０万吨的西部最具活力的现代物流中心。

　　三是现代职教中心。当今世界，职业技术教育已成为提高人力资源素质的重要途径，成为实现科技成果产业化的重要基础，成为推进产业经济发展的重要支撑；从生产制造到商贸物流，从企业成长到产业发展，从经济活动到社会管理，都离不开技能人才，离不开职业技术教育。谁能在职业技术教育上异军突起，谁就能在经济发展竞争中占得先机。河北廊坊市高教基地有１３个国家级科研机构、４０所高校、２０所中等专业技术学校；上海松江区距上海４０公里，有７所高校８万多人。我们要坚持把发展职业教育摆在更加突出的位置，为经济跨越发展培养实用人才。要加强职业院校基础能力建设，加大职业教育投入力度，提高财政性教育经费用于职业教育的比例，着力在市城区建设有较大规模和教育档次、在西部有较大影响的职业教育核心区，在射洪、大英、蓬溪、船山、安居分别建设西部农村职业教育特色园区。通过５－１０年的努力，在遂宁初步建成结构合理、形式多样、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，逐渐建成立足遂宁、服务成渝、辐射西部，融职业教育、劳务培训、就业输出、教育科研、生产实习、信息服务为一体的中国西部农村职业技术教育中心。

　　三、责任与使命

　　建设现代产业高地，推进遂宁跨越发展，是全市人民的共同事业和根本利益所在，需要各级党委政府、广大干部群众和社会各界的共同奋斗、不懈努力。全市各级党组织和广大共产党员要充分发挥领导核心和先锋模范作用，组织和发动群众，带领实践，带头实践，当好表率；全市人民要充分发挥主体力量和主人翁作用，积极投身到推进遂宁跨越发展的伟大实践中；全市各级政协组织和广大政协委员肩负着光荣而艰巨的使命，要充分发挥贡献智慧和凝聚力量的作用，高扬民主团结旗帜，认真履行职能职责，为推进我市跨越发展作出新的更大的贡献。这里，我提几点希望。

　　第一，牢固树立大局意识，使政协工作始终体现发展主旋律。加快发展是解决遂宁一切矛盾和问题的关键。各级政协组织和广大政协委员要把促进发展作为履行职能的第一要务，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”的战略定位，努力推进加快发展、科学发展、又好又快发展。要把握建言献策的重点，紧紧围绕“一枢纽、五基地、一目的地”、“一主、四化、四支撑”和“新型工业化、农业现代化、新型城镇化、经济市场化”等重大部署，发挥群英荟萃、智力密集的人才优势，选准角度，突出重点，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议。要创新政治协商的思路，对事关全市经济社会发展的重大问题和广大人民群众切身利益的热点问题，要深入开展调查研究，积极主动地参与协商，促进民主决策和科学决策。要创新民主监督的举措，积极探索民主监督同法律监督、舆论监督结合的新途径，组织和参加有关考察、调研、检查、评议等活动，通过多种渠道，寓民主监督于政治协商和参政议政之中，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。

　　第二，着力发挥政治优势，使政协工作始终为跨越发展凝聚力量。各级政协组织和广大政协委员要把发扬民主、增进团结作为履行职能的主要职责。充分发挥联系广泛的优势，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，多做增进了解、加深理解、促进谅解的工作，增进社会各界对党委政府工作的理解和支持，努力把全市人民的智慧和力量凝聚到富民强市全面小康的伟大实践中来。充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，鼓励和组织政协委员深入基层，体察民情，了解民意，帮助民富，架起人民群众与党委政府联系的桥梁和纽带，进一步加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，推动各界人士的团结联合，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，努力营造政通人和的社会环境。

　　第三，切实加强自身建设，使政协工作始终充满生机和活力。搞好政协自身建设，是巩固发展政协事业的重要条件，也是充分发挥政协作用的重要前提。要大兴学习之风。用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。深化对人民政协工作特点和规律的认识，切实把理论学习的成果转化为促进工作的强大力量。要大兴创新之风。总结经验，探索规律，建立健全履行职能的制度和程序，推进政协工作制度化、规范化和程序化，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴务实之风。坚持摸实情、建真言、求实效，改进作风，提高效能，努力造就一支学习型、服务型、效能型的政协机关干部队伍，为各位委员开展工作提供更好的服务。要进一步加强制度建设，推进政协工作的规范化、制度化、程序化，不断提高政协工作水平。

　　各级党委要加强对政协工作的领导，支持政协按照章程开展工作，为政协委员履行职责创造良好条件。要充分调动政协组织和政协委员的积极性、主动性和创造性，支持他们搞好调研、视察和考察活动，听取他们的意见和建议。要高度重视政协提案的办理、反馈工作，自觉接受人民政协的民主监督。要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决好政协工作中的重大问题。要加大对政协机关干部的培养、使用、交流力度，关心政协干部的成长和进步。

　　各位委员、同志们！

　　我们正站在充满希望和机遇的新起点上。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，为打造活力成渝之心，建设现代产业高地，奋力推进遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展，努力实现富民强市全面小康而团结奋进！

　　春节将至。借此机会，向全市各级政协委员、各族各界人士和同志们拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！